关键洞察
白宫保持沉默,使《清晰法案》更新在参议院终止辩论投票前充满不确定性。
本周,道德谈判仍是推进加密法案的最大障碍。
中期选举政治格局与两党支持将共同塑造加密监管的未来走向。
随着参议院领导人临近八月休会前的最后立法工作日,《清晰法案》的更新仍悬而未决。
议员们继续就推动该法案在参议院通过所需的两党支持进行谈判。然而,截至8月5日,参议院记录并未显示多数党领袖约翰·图恩已就该法案提交终止辩论动议。
官方参议院终止辩论清单显示,提交的动议主要涉及提名及其他立法事项。由于未提交终止辩论动议,《清晰法案》的程序性投票尚未安排。
道德条款仍是主要障碍。数位民主党议员表示,除非对当选官员的加密利益实施更严格的限制,否则他们不会支持当前版本的法案。
据报道,白宫也未对修订后的两党道德提案作出回应。这一延迟压缩了议员们在离开华盛顿之前达成协议的时间。
《清晰法案》更新面临参议院时间表不确定性
参议院正在有限的时间表内推进《清晰法案》更新,同时议员们还需在八月休会前处理多项重大立法优先事项。
根据参议院程序,多数党领袖约翰·图恩需在周二提交终止辩论动议,以便安排周四的程序性投票。该投票将决定参议院能否正式展开辩论并审议该法案的修正案。

图恩在接受记者采访时表示,他预计参议院将对市场结构立法进行投票。但他未确认所需的支持已经到位。
他的言论发表之际,围绕三个未决问题的谈判仍在继续。这些讨论包括道德条款、《区块链监管确定性法案》以及参议院农业委员会在法案中涉及的部分措辞。
与此同时,白宫也成为关注焦点,据报道,白宫未对上周参议员汤姆·蒂利斯和鲁本·加列戈提交的修订版两党道德提案作出回应。
白宫回应仍是加密法案谈判的核心
缺乏回应加剧了该法案在参议院推进路径的不确定性。
据报道,若无两党道德协议,《清晰法案》更新预计无法获得所需的民主党支持。蒂利斯已声明,除非加入更强有力的道德条款,否则他不会支持该法案。
此外,一些共和党人对法案中关于稳定币收益的措辞表示担忧。
部分此前对该法案信心较高的行业参与者,如今私下质疑该法案能否通过首次程序性投票。一旦终止辩论投票失败,下一步行动将变得不明朗。
另一些人则援引以往立法经验。索拉纳政策研究所主席克里斯汀·史密斯表示,重大法案往往会在暂停后重新进入谈判阶段。
史密斯还以《天才法案》为例,该法案最初终止辩论动议失败,但后来以68票对30票在参议院通过并成为法律。
中期选举政治为加密监管辩论增添压力
随着加密监管谈判的推进,政治考量已成为另一个因素。
截至6月30日,Fairshake及其附属组织报告称,其手头现金合计近1.29亿美元。一些行业观察人士认为,即将到来的参议院投票可能确认中期选举前议员们的立场。
多位华盛顿说客也认为,专注于加密领域的政治网络正在观望参议员们的投票情况,之后才会做出更大规模的支出决策。
参议员辛西娅·卢米斯表示,经过数月的谈判,议员们如今面临一个明确的抉择。她说,参议员们要么支持包含额外执法、去中心化金融和道德保护条款的立法,要么就必须解释为何无法达成协议。

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