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印度加密货币新闻：议会重新辩论虚拟数字资产
2026年9月16日，印度关于如何监管虚拟数字资产（Virtual Digital Assets, VDAs）的长期讨论重返议会。财政常设委员会听取了经济事务部（Department of Economic Affairs）的口头证词。这是过去一年来多机构审查的一部分，此前已邀请了印度储备银行（RBI）、税务当局、交易所和行业机构参与。
此次听证会并未改变印度现有的加密货币规则，但为这一进程增添了新的数据点。该进程最终可能塑造印度对数字资产的分类、征税和监督方式。
要点概览
- 听证会详情： 人民院财政常设委员会于2026年9月16日就其正在进行的研究《虚拟数字资产研究及未来展望》听取经济事务部的口头证据。
- 非立法性质： 本次会议不创造任何新法律，而是贯穿2025年和2026年大部分时间的取证过程的一部分。
- 主席观点： 据报道，委员会主席Bhartruhari Mahtab表示，政府目前不希望监管虚拟数字资产，同时警告称，让该领域处于无监管状态可能会打开“各种放纵行为”的大门。
- 未决问题： 包括法律分类、投资者保护、稳定币监督，以及据报道超过90%的印度加密货币交易量流向离岸平台的问题。
免责声明： 本文仅供参考，不构成金融、投资、税务或法律建议。印度加密货币市场及其监管立场变化迅速；读者在做出决策前应核实现行规定并咨询合格专业人士。
为何印度加密货币监管再次成为议会审查焦点
委员会的研究旨在审视印度是否需要在现有的税收和反洗钱规则之外，建立一套专门的虚拟数字资产监管架构。通过2025年和2026年，小组委员会与印度储备银行、印度特许会计师协会（ICAI）、加密货币交易所和中央税务机构进行了会面。
原定于8月27日举行的9月16日与经济事务部的会议被推迟。由于经济事务部实际上设定了政府在金融政策方面的方向，其证词被视为委员会整体评估的核心部分。
未来框架下印度将如何分类加密货币资产？
一个尚未解决的基本问题是数字资产在法律上属于何处：是作为证券、商品，还是拥有独立的类别。答案至关重要，因为它决定了哪个监管机构拥有管辖权、适用何种披露标准，以及如何监督交易所和托管人。目前尚未正式采用任何分类方式，本次听证会上所说的任何内容都不应被解读为政府在此事项上的决定。
印度加密货币投资者保护和交易所监管仍是关键缺口
印度已经对注册的虚拟数字资产服务提供商施加了税务和反洗钱义务，但在涵盖托管、交易所行为和投资者投诉救济的更广泛的市场结构框架方面仍然有限。委员会曾提出围绕在指定监管机构下运作的自律组织建立临时安排的构想，但该结构尚未最终确定。
稳定币和离岸加密货币交易给印度监管框架带来更大压力
鉴于USDT和USDC等稳定币与跨境支付和汇款之间的联系，这些领域与外汇法规交叉，因此可能受到更严格的审查。议员们更紧迫的关注点是离岸交易的规模：听证会期间引用的行业估计显示，超过90%的印度加密货币交易量流向海外平台，这使税收征管和监管变得复杂化。
领域 当前立场 正在审查的关键问题 税务 虚拟数字资产收益适用30%的固定税率 合规性有多有效，特别是针对离岸情况？ 反洗钱 (AML) 虚拟数字资产服务提供商受《预防洗钱法》(PMLA)覆盖 如何提高执法和监控力度？ 分类 没有统一的框架 证券、商品还是独立类别？ 交易所 注册提供商需履行反洗钱义务 谁负责监督更广泛的交易所行为？ 投资者保护 没有专门的市场结构规则 需要哪些托管、披露和救济规则？ 稳定币 包含在更广泛的虚拟数字资产辩论中 如何解决支付和外汇相关风险？ 监管权力 分散在现有机构之间 是否应指定单一监管机构？ Bhartruhari Mahtab关于虚拟数字资产的评论为辩论增添新层次
据报道，委员会主席Bhartruhari Mahtab表示，政府既不接受也不希望此时监管虚拟数字资产，同时警告称缺乏监管可能会留下他所谓的“各种放纵行为”的空间。结合他过去的言论，包括指出与加密货币投资相关的巨额资本外流令人担忧，这些评论指向持续的谨慎态度，而非既定的政策立场。应将其视为一名委员会成员的特征描述，而非政府的最终立场。
从RBI和行业咨询到9月16日的听证会：时间线
- 2025年12月： 行业组织和交易所提供证词。
- 2026年1月： 印度金融情报单元（FIU-IND）和中央直接税务委员会（CBDT）作证。
- 2026年5月： 国际金融中心管理局（IFSCA）、收入部和公司事务部参与。
- 2026年7月： 印度储备银行重申反对合法化虚拟数字资产；印度特许会计师协会推动建立全面的会计和法律框架。
- 2026年8月： 原计划的经济事务部会议取消，官方未作解释。
- 2026年9月16日： 重新安排的经济事务部听证会举行。
听证会后会发生什么？
9月16日的会议是取证，而非立法。委员会将在起草调查结果和建议之前，权衡经济事务部的证词以及此前一年的咨询结果。这些结果仍需政府跟进，并可能需要立法程序才能成为具有约束力的规则。目前，现有的税务和合规义务保持不变。
结论
印度的加密货币政策仍在进行中。9月16日的听证会为已经漫长的咨询记录增添了细节，但最大的问题——分类、监管权力以及如何处理离岸交易——仍然悬而未决。在该领域运营的个人和企业应关注委员会的最终报告，而不是期待立即的监管变化。
免责声明： 本文仅用于一般信息目的，不应被解释为财务、法律或投资建议。加密货币投资存在重大风险，包括全部损失的风险，且印度的监管立场仍在积极审查中。读者在进行任何财务决策前应进行独立研究并咨询持牌专业人士。
