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美国证券交易委员会监管收缩动向正式化，特拉华州着手稳定币与数字资产监管整顿
随着美国证券交易委员会监管收缩行动正式展开，特拉华州已着手进行稳定币和数字资产监管体系的调整。联邦政策的变化正影响各州层面的立法方向。
联邦与州监管权责的再平衡
美国证券交易委员会近期向白宫提交了两项规则提案，可能将多种加密资产排除在证券法适用范围之外。若提案获得通过，商品期货交易委员会或将接手主要的监管职责。数日后，特拉华州也通过自主立法予以回应。
民主党籍的州参议员斯皮罗斯·曼察维诺斯和州众议员比尔·布什共同提出了第16号和第19号参议院法案。这两项法案旨在同时整顿传统金融与数字资产市场。
法案核心内容与监管框架设计
《银行现代化法案》着重调整公司治理结构，并明确数字资产的定义以加强法律基础。而《支付型稳定币法案》则制定了更为直接的监管体系，引入了对稳定币发行商和数字资产服务商的许可制度，明确了准备金要求、客户赎回时限、资本条件以及反洗钱义务等规定。
据悉，该法案部分借鉴了目前正在美国国会讨论的稳定币监管法案《GENIUS法案》的条文。法案若获通过，将由特拉华州银行监理官负责执行。
特拉华州的战略转向与产业背景
特拉华州州长马特·迈尔强调，此举旨在“发出一个强有力的信号，表明我们致力于创造一个能够通过网络进行支付和储蓄的环境”。特拉华州曾是积极吸引区块链产业的地区，早在2016年，时任州长杰克·马克尔便启动了“特拉华州区块链倡议”，以吸引相关企业。
然而，近期形势已发生变化。美国最大加密货币交易所之一Coinbase在公开批评特拉华州衡平法院后，已将法人实体迁至德克萨斯州。随着多家科技与加密货币公司相继离开，州政府面临着竞争力削弱的担忧。此次立法组合拳被视为扭转这一趋势的战略举措。迈尔州长表示，“我们正专注于制定吸引未来就业机会的政策。”
未来发展前景与影响
不过，两项法案目前均处于早期阶段，仍需通过州参议院银行委员会审议，后续还有完整的表决程序。此外，《特拉华州支付与虚拟货币现代化法案》也预计将被提出。
在联邦层面推进缩减证券交易委员会权限、重组以商品期货交易委员会为中心的监管体系之际，特拉华州的行动暗示了稳定币监管主导权可能逐步分散的趋势。市场结构将如何向非监管真空的“多层监管体系”转变，值得关注。
