资金费率
资金费率热力图
多空比
大户多空比
币安/欧易/火币大户多空比
Bitfinex杠杆多空比
账号安全
资讯收藏
自选币种
美国两党议员提出《数字资产公平法案》草案
美国立法者近日公布了《数字资产公平法案》的两党讨论草案。该草案提出，对于损益低于200美元的稳定币交易，可豁免资本利得税申报，同时将填补加密货币交易者多年来利用的“虚假销售”税务漏洞。
法案聚焦200美元稳定币税收门槛
众议院筹款委员会成员、俄亥俄州共和党众议员马克斯·米勒与内华达州民主党众议员史蒂文·霍斯福德于2025年12月20日联合发布了这项名为《数字资产公平法案》的讨论草案。法案全称为《数字资产保护、问责、监管、创新、税收与收益法案》，彰显其广泛的覆盖范围。
草案的核心条款设立了一项最低豁免额：产生损益低于200美元的稳定币交易无需触发资本利得税申报。但只有受监管的支付稳定币才符合资格，即代币必须由《GENIUS法案》许可的发行方发行，仅与美元挂钩，且在过去12个月内至少有95%的交易日价格维持在1.00美元的1%波动范围内。
比特币和以太坊明确被排除在此豁免之外。只有满足上述严格监管标准的稳定币才能受益。这一区别引发了比特币支持者的批评，他们认为这是对中心化稳定币相对于去中心化资产的优待。
给予与约束并存的法案
根据美国国税局现行规定，每一笔稳定币交易均被视为财产处置，从而构成应税事件。即使稳定币设计上保持1.00美元的稳定价值，使用USDC购买咖啡理论上也需要计算相对于原始成本基础的任何损益。对于日常支付场景而言，这造成了合规障碍，阻碍了其采用。
受此立法影响的稳定币市场规模巨大。稳定币总市值目前约为3184亿美元，其中USDT市值1841亿美元，USDC市值781亿美元，两者合计占总供应量的82%以上。
然而，该法案并非纯粹的减税政策。它同时将“虚假销售”规则应用于数字资产，以填补一个允许加密货币交易者通过亏损卖出获取税收抵扣并立即回购相同资产的漏洞。传统证券数十年来一直受到虚假销售规则的限制，而加密货币则未受此约束。仅此一项条款就可能为国税局带来可观的新税收收入。
法案还为质押和挖矿奖励创建了一个可选择的5年递延纳税框架，解决了验证者当前在收到奖励时即需纳税（即使尚未出售）的痛点。此外，它允许数字资产交易者和经销商选择按市值计价，并将证券借贷税收规则扩展至数字资产。
米勒众议员将法案描述为迟来的现代化举措：“美国的税法未能跟上现代金融技术的步伐。这项两党立法为数字资产税收带来了清晰性、公平性、公正性和常识性。它保护进行日常消费的消费者，确保规则对创新者和投资者清晰明了，并加强合规性，使每个人都遵守相同的规则。”霍斯福德众议员对此表示赞同，他指出：“即使是最小的加密交易也可能触发税务计算，而法律的其他领域缺乏清晰度，容易导致滥用。”他认为该法案采取了“一种有针对性的方法，为消费者和企业提供了一个公平的竞争环境。”
尚属讨论草案，未成法律
《公平法案》目前仍是一项收集利益相关者反馈的讨论草案，尚未正式提交国会审议。米勒众议员希望该法案能在2026年8月前取得进展，但目前尚未安排任何委员会听证会或审议日期。
一项关键前提使时间表复杂化：稳定币豁免资格取决于《GENIUS法案》框架。稳定币必须由《GENIUS法案》许可的发行方发行才有资格获得税收减免，这意味着《GENIUS法案》本身需要先于此法案或与之同时通过。
根据讨论草案，为防止该条款庇护大规模投资收益，可能会对200美元的最低豁免额增设年度总额上限，但最终门槛尚未确定。
该法案还更新了数字资产的慈善捐赠规则，共同构成了美国立法史上对加密货币税收处理最全面的拟议改革方案。随着第119届国会日益关注数字资产监管，《公平法案》加入了日益增多的加密货币相关立法队列，竞相争取审议时间。尽管市场参与者持续围绕监管进展进行布局，但在8月目标期限前通过的前景仍不确定。
如果法案获得通过，其条款将适用于2025年12月31日之后开始的纳税年度。
