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美国财政部为稳定币监管开辟新路径
美国财政部近期推出一项战略性举措，旨在改革稳定币领域的犯罪预防机制，目标是在加强监管的同时，不抑制数字支付领域的创新活力。该联合规则提案由外国资产控制办公室与金融犯罪执法网络共同主导，重点关注该行业潜在的犯罪活动风险。财政部长贝森特强调，此举旨在兼顾国家安全保护与负责任的技术进步双重目标。
GENIUS法案的核心要义
此次提案沿袭《美国稳定币创新、监管与设立法案》的精神，对数字资产运营者的监管框架进行了重构。其核心聚焦于防范洗钱与打击恐怖主义融资，致力于提升数字货币领域的诚信度与透明度。
根据法案要求，稳定币发行方必须以美元或同等流动性资产全额支撑其代币价值，并需接受年度审计监督。联邦机构设定了严格的财务标准，要求所有相关方在2027年1月前全面符合监管指引。
市场参与资格限定
新规明确指出，仅允许受保存款机构的子公司，或获得联邦及州级许可的发行方进入该领域运营。这标志着市场参与门槛的进一步提高。
合格实体必须建立有效的反洗钱与反恐融资机制，重点在于风险评估与防控。金融犯罪执法网络承诺采用基于风险的系统性监管方式，主要在出现严重或系统性问题时进行干预。
财政部长贝森特表示：“拟议规则将在保护美国金融体系免受国家安全威胁的同时，确保支付型稳定币的创新活力不受压抑。”
协同监管与合规要求
在实施过程中，金融犯罪执法网络将负责监督反洗钱及反恐融资标准的执行，并在审查与咨询阶段与其他监管机构协调合作。
此外，外国资产控制办公室将要求稳定币发行方建立全面的制裁合规程序，包括风险校准的内部审查机制，以及持续审计与评估流程，以确保策略有效执行。
新规主要特征包括：强调充足流动性支撑与细致财务审查；以风险为本的监管成为政府监督核心；设定2027年为全面合规截止期限。
美国财政部通过多监管机构协同联动，致力于为稳定币发行方构建安全与创新并重的发展环境。严格监管与支持措施相结合的策略，正推动数字货币行业向更规范化的未来迈进，在要求合规的同时持续激发行业进步动力。
