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日本通过法案，加密货币正式归入金融产品

2026-04-10 17:27:34

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日本内阁批准法案将加密货币列为金融产品

日本内阁通过一项法案，将加密货币归类为金融产品，使比特币和以太坊等资产纳入证券式监管框架。此举标志着加密货币从支付工具转变为投资资产，同时引入内幕交易禁令，旨在吸引更多机构参与者进入这一全球第五大经济体。

加密货币正式归入金融工具范畴

多年来，日本仅将加密货币视为与支付应用类似的资金转移工具，未给予更严格的监管。这一时代现已终结。

内阁于2026年4月10日正式批准法案，将加密货币纳入《金融工具与交易法》管辖范围，该法律同样适用于日本的股票和债券市场。

财务大臣在内阁会议后明确表示，政府意图在于拓展增长资本、确保市场公平性并保护投资者权益。

法案核心要点

法案重点涵盖以下领域：加密货币市场内幕交易禁令、发行方强制年度信息披露、业务重新归类为“加密资产交易业务”、交易所按金融机构标准接受监管。未注册经营者将面临300万至1000万日元罚款及最高3至10年监禁。

此外，银行与保险公司也将获准持有和交易加密资产。监管机构表示，这些措施旨在提升市场透明度并加强投资者保护。

政策变革一览

监管依据从《支付服务法》转变为《金融工具与交易法》；内幕交易从定义模糊转为全面禁止；最高刑期从3年提升至10年；资本利得税从累进税率最高55%调整为与股票交易相同的20%统一税率。

规则调整动因

监管机构指出，加密货币日益成为投资工具而非支付手段。随着交易量增长与零售参与者增加，当局认为需要采用更严格的金融市场式监管。

日本目前拥有约1200万活跃加密用户，约占成年人口的15%。政策转向反映了市场对更清晰监管规则与机构准入渠道的需求。

未来展望：ETF推进与2027年实施

若法案在本次国会会议通过，预计将于2027财年全面实施。

日本已于2026年1月透露下一步计划：首批加密货币ETF最早可能在2028年上市，为普通零售投资者提供便捷熟悉的比特币投资渠道。

经历门头沟事件重创后，日本正着力将自身打造为合规、稳健的数字金融发展重镇。

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