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美CLARITY法案进入最后协调阶段…JP摩根称“核心争议点还剩两至三个”
2026-04-17 09:36:27
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华盛顿对《CLARITY法案》通过的期待正迅速升温。摩根大通（JPMorgan）评价称，该法案已进入最终协商阶段，主要争议点大多已得到梳理。
根据16日摩根大通的报告，美国国会与监管机构之间的讨论已取得显著进展，目前剩余的异议仅涉及“2至3个议题”。这意味着最初多达十余项的分歧已大幅减少。
特别是在稳定币收益结构相关的讨论上，各方已达成“良好水平”的共识。这曾是市场长期争议的核心问题之一。
《CLARITY法案》旨在明确美国国内数字资产的监管框架。法案内容涉及厘清证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）的监管权限，并具体规定如何在现有金融监管体系下处理稳定币和去中心化金融（DeFi）。
参议院相关人士表示，当前法案草案已处于“接近完成阶段”，并提到关于DeFi监管范围及代币分类标准等剩余议题也有望在短期内得到解决。
最受关注的争议点在于稳定币发行方是否可以向用户提供“利息型收益”。银行业对此强烈反对。
银行界认为，这种机制实质上类似存款功能，却未受到同等监管，可能危及金融稳定。而加密行业则坚持认为这是吸引用户的关键要素。
摩根大通分析称，近期提出的折中方案可能获得传统金融业与加密企业一定程度的共同支持。
然而，法案能否通过仍存在不确定性。最终法案文本尚未公开，正式表决日程也未确定。
特别是2026年中期选举被视为主要变数。有观点认为，若民主党重夺众议院，政策优先顺序可能调整，加密监管议题或被推迟。
政策顾问评价称，“完美的法案并不存在”，目前正通过利益相关方之间的妥协寻求现实可行的解决方案。
若《CLARITY法案》获得通过，包括比特币（BTC）和以太坊（ETH）在内的数字资产市场将在美国金融体系中获得更明确的法律地位。
市场关注此法案能否成为化解多年“监管不确定性”的转折点。
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