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纽约州起诉Coinbase与Gemini 将“预测市场”定性为非法赌博
纽约州对Coinbase和Gemini提起诉讼，将其“预测市场”服务定性为非法赌博。在各州与联邦监管冲突加剧的背景下，此类市场的法律地位再次面临考验。
纽约州总检察长莱蒂西亚·詹姆斯于当地时间21日提起诉讼，指控Coinbase和Gemini提供的预测市场产品违反了该州赌博法。争议的核心是围绕体育、娱乐、选举结果等进行投注形式的“预测合约”。当局认为这些并非金融产品，实质上是“赌博”。
根据诉状，两家公司在相关产品的宣传方式及平台内的角色上，功能类似“庄家”。用户也被描述为“投注参与者”而非“投资者”，并强调“每份合约即是一次投注”。尤其值得注意的是，纽约州将移动端赌博年龄限制在21岁以上，而涉事平台却允许18至21岁用户访问，这也被列为违法依据。
监管冲突升级
詹姆斯检察长表示：“这只是冠以不同名称，本质与赌博无异，无法规避州法律和宪法的监管。”诉状中也将预测市场合约定义为“对不受控制的未来事件下注，并根据其结果获得价值的典型赌博行为”。
纽约州是最新加入类似诉讼行动的州之一。内华达、华盛顿等多个州也已就具有体育博彩性质的预测市场提起诉讼，指控相关企业违规。这些州主张，此类产品并非受联邦监管的“互换合约”，而是明确的“投注行为”。
然而，行业及部分联邦机构持截然相反立场。Coinbase首席法务官保罗·格雷瓦尔反驳称：“预测市场是受联邦监管的全国性交易场所，应由联邦而非州级层面进行监督。”商品期货交易委员会（CFTC）也认为预测市场属其“专属管辖”范畴。CFTC已对亚利桑那、康涅狄格、伊利诺伊等州提起诉讼，以阻止州政府监管，并参与了内华达州的案件，为行业进行辩护。
法律前景与行业影响
当前，围绕管辖权的冲突已在多家上诉法院悬而未决，最终很可能需由美国联邦最高法院裁定。
值得注意的是，主要预测市场平台Kalshi并未成为此次诉讼的对象。不过，该公司已于去年对纽约州游戏委员会提起先发制人的诉讼，要求豁免于该州赌博法的约束。该案目前正在纽约南区联邦地区法院审理中。
此次诉讼表明，围绕“预测市场”法律性质的争议已超越单纯的企业监管范畴，正演变为金融与赌博的边界划分这一结构性难题。预计未来的判决将对相关服务的整体运营模式及市场发展路径产生深远影响。
