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美国OCC依据GENIUS法案框架为稳定币发行机构制定草案规范

2026-04-23 23:56:40

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货币监理署拟定稳定币发行与托管联邦规则草案，聚焦安全与合规

货币监理署发布一项拟议规则以实施《GENIUS法案》，明确支付稳定币发行人如何在联邦监管下开展业务。该提案对发行机构、托管活动及监管要求作出界定，旨在支持稳定币在受监管的银行体系内使用，同时保障运营安全。

框架聚焦发行与托管业务

提案为货币监理署管辖范围内的获准支付稳定币发行人及外国发行人制定了规则，同时涵盖受其监管机构提供的托管服务。该框架明确了相关实体管理稳定币业务的具体要求，着重强调在受监管金融体系内保持安全与合规。

据货币监理官乔纳森·古尔德表示，此提案经详细审议后制定，目前正在征求公众意见，最终规则将在汇总反馈后确定。

规则未包含反洗钱与制裁条款

值得注意的是，该提案未纳入反洗钱及制裁合规相关要求，这些内容不属于当前规则制定范围。货币监理署指出，相关条款将与美国财政部另行协调，包括《银行保密法》及外国资产控制办公室的规定。

此举使当前规则能专注于发行机构监管与托管监督，将运营规则与金融犯罪合规措施分离处理。

多机构协同持续推进

与此同时，货币监理署确认将继续与其他实施《GENIUS法案》的机构保持协作，这体现了联邦层面对稳定币监管的协同推进思路。该机构指出，多个监管方将分别负责法律的不同方面，各项规则制定将针对具体职责展开。

因此，本次提案率先建立了稳定币发行机构的初步标准，预计随着各机构完成相应授权，后续将出台更多补充规则。

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