金融控股公司治理结构改善方案，发布延期暴露政策动力减弱_新闻

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金融控股公司治理结构改善方案，发布延期暴露政策动力减弱

2026-04-26 05:57:37

金融当局发布金融控股公司治理结构改善方案的计划在四月内也难以实现，这意味着旨在修正金融圈封闭式最高经营者任命结构的政策推动力正弱于预期。

方案发布时间未定，内部改革焦点明确

据26日从金融当局获得的消息，金融委员会和金融监督院尚未确定金融控股公司治理结构改善方案的最终发布时间。当局长期以来一直以金融控股公司最高经营者任命程序、董事会独立性强化以及绩效薪酬体系改革为中心进行制度修订研讨。据悉，近期工作重点集中在加强高管候选人推荐委员会的独立性保障方案上。

高管候选人推荐委员会是筛选下届最高经营者或外部董事候选人的核心机构。此次修订反映出一种问题意识，即如果该委员会主要由与经营层关系过于密切的人员运作，可能导致整个治理结构趋向封闭固化。

政策推进遇阻，多方因素致延迟

本次改善方案的讨论，是在去年12月总统听取金融委员会工作报告时，指出金融控股公司会长连任惯例实为“腐败的内部小圈子”后正式启动的。据此，金融委员会和金融监督院于今年1月组建了专项工作组，并设定了在3月前提出改善方案的目标。然而，方案在上月中旬一度预告发布却又于当天取消，此后4月发布的预期也再次推迟。

当局内外有分析指出，发布时点延迟一方面是由于中东局势导致高油价、高汇率局面持续，经济应对议题的优先级提高；另一方面也与金融委员会委员长的出访日程重叠有关。

平衡监管与自主成政策难点

在政策内容方面，当局的考量也不少。既要契合总统关于降低金融圈内部封闭性的问题意识，又需避免政府过度干预民间金融公司人事安排而招致“官治金融”的批评。

目前，方案重点倾向于在最高经营者连任时要求经过股东大会特别决议以提高信任门槛；并非一刀切地限制外部董事任期，而是通过加强会议记录撰写与披露，让董事会的独立性接受市场检验。特别是，如何强化高管候选人推荐委员会的验证与推荐功能，使其能够筛选出与经营层存在利益冲突疑虑的外部董事候选人，正成为最后阶段的核心争议点。

延迟发布削弱实效，实际任命程序已推进

问题在于，发布时间拖延越久，制度改善的实际效果可能越打折扣。在上月举行的股东大会上，任钟龙（友利金融控股）会长以99.3%的赞成率、陈玉东（新韩金融控股）会长以88.0%的赞成率、卞大仁（BNK金融控股）会长以91.9%的赞成率分别确定了连任。KB金融控股也将在11月梁宗铉会长任期届满前，于本月启动了会长候选人推荐委员会。

当局此前试图在股东大会季节前夕发布方案，正是为了与这些时间表配合，以增强改善治理结构的压力效果。但随着制度发布推迟，主要金融控股公司的实际人选程序已大多按原有方式推进。