**非首套住房持有者居住义务豁免方案，是否会增加首尔公寓供应？**_新闻

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**非首套住房持有者居住义务豁免方案，是否会增加首尔公寓供应？**

2026-05-11 18:02:20

政府正在推进一项方案，即暂时推迟对持有一套非自住房产者也执行土地交易许可区域内实际居住义务。随着这一举措的推出，近期减少的首尔公寓房源是否会再次增加，引起了市场的广泛关注。尹锡悦总统11日在社交平台上发文表示，当出售一套带有租户的非自住房产时，如果购买者是无房者，将允许其延迟履行土地交易许可制度规定的两年实际居住义务，直至现有租户的合约期满。但延迟期限原则上不超过两年。在土地交易许可区域内，购房后需在4个月内迁入户口并实际居住两年，而带有租户的房屋难以立即入住，导致交易本身受阻的情况屡见不鲜。此次方案主要是将此前适用于多套房持有者的例外措施，扩展至持有一套非自住房产者。政府此前曾在转让所得税重课措施暂缓结束前，出于相同考量实施了补充方案。随着去年10·15房产政策将首尔全境及京畿道12个地区划入调控区域，土地交易许可限制与税收限制叠加，导致带有租户的房产难以顺利出售的问题凸显。此次从10日起重新实施转让所得税重课，多套房持有者扩大房源的动力减弱，因此政策意图明显是希望通过将范围扩大至持有一套非自住房产者，以缓解房源减少的趋势。实际上，近期首尔公寓房源减少的趋势十分明显。据房地产大数据公司Asil的数据，首尔公寓买卖房源在转让所得税重课暂缓结束的政策明确后，曾于3月21日增至8.008万套，但截至11日已减少至6.5682万套。此前，部分多套房持有者出于税收负担考虑降价出售，而购房者则期待价格进一步下跌持观望态度，导致以江南三区为中心的价格出现下跌。但随着暂缓结束时间临近，市场已消化了大量房源。要实施这一制度，需要修改《房地产交易申报等相关法律施行令》。此前对于多套房持有者，规定如果其在2月12日前已签订租赁合同的房产，可在5月9日前申请土地交易许可，并将实际居住义务延迟至合同结束，最长可推迟两年。根据去年6·27政策，在调控区域内，从住房抵押贷款发放日起6个月内需迁入户口的义务，对于多套房持有者也可推迟至租赁合同结束后一个月。因此，此次针对持有一套非自住房产者的措施，也可能采用类似标准。市场评价不一。友利银行房地产研究所的南赫禹认为，这一措施扩大了房源基础，具有积极意义，并判断如果未来能配合推出长期持有特别抵扣等税收政策变化，出售房源可能会进一步增加。相反，建国大学房地产研究生院兼职教授朴合秀则认为，虽然部分江南区非自住老年业主可能因税收负担考虑出售房产，但其中也有人计划未来返回居住，因此实际房源增幅可能有限。这一趋势未来可能会更加明显，具体取决于施行令的修改速度、税收政策的调整方向以及首尔核心区域购房心理的变化。

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