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白宫就稳定币奖励之争向银行发难

2026-05-12 23:58:01
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一位白宫高级官员指责主要银行业贸易领袖回避此前关于稳定币收益的会谈,在参议院银行委员会审议《清晰法案》前增添了新的压力。这场争端已成为银行、加密公司与立法者之间的一个关键爆发点。

白宫介入稳定币收益争议

白宫总统数字资产咨询委员会执行董事帕特里克·威特于5月11日在社交媒体平台X上发表了这一指控。他表示,美国银行家协会主席罗伯·尼科尔斯及其他银行贸易组织的首席执行官曾被邀请参加二月份的会议。威特称,这些会谈旨在讨论稳定币收益问题,但银行业领袖拒绝参加。他的言论使得白宫更直接地置身于这场政策争议之中。

《清晰法案》与关键分歧点

《清晰法案》旨在为数字资产建立一个更广泛的市场结构框架。然而,在计划于5月14日进行的委员会审议修订前,稳定币收益已成为最后的关键争议点之一。问题的核心在于是否应允许加密公司提供与稳定币使用挂钩的收益。银行方面称此类产品可能与传统存款形成竞争,而加密公司则认为这关乎消费者选择与公平竞争。

白宫官员质疑银行时机选择

威特的评论重塑了银行业最近的反对意见。他暗示,这并非在委员会投票前出现的新技术问题,而是一个银行领袖本有机会更早解决的未决争议。他的批评也表达了对该行业选择在立法程序后期向议员施压的不满。

银行协会推动收紧法案措辞

美国银行家协会敦促银行高管和员工在投票前联系参议员。该组织警告称,现行的《清晰法案》措辞可能仍允许加密公司提供类似于利息的收益结构。美国银行家协会领袖希望实施更严格的限制,涵盖发行方、交易所、经纪商及相关加密平台。他们担心,即便发行方被禁止直接支付收益,其关联方仍可能提供奖励、回扣或激励。

存款竞争引发银行业忧虑

银行依靠存款来为向家庭、农场、小型企业和大型公司提供的贷款提供资金。他们认为,稳定币收益可能将客户资金从银行抽离,从而推高融资成本。银行业表示,这可能挤压利润空间并削弱放贷能力。同时指出,如果非发行方平台能够向用户提供类似的经济利益,当前的妥协方案仍存在漏洞。

参议院妥协方案面临行业压力

参议院的妥协方案试图将被动收益与基于活动的奖励区分开来。这种区分的目的是防止稳定币直接成为有息存款的替代品。同时,现有措辞为加密平台因支付、参与或服务而奖励用户留下了空间。随着银行在审议修订前加大施压力度,维护这一平衡变得更为困难。

白宫分析削弱关于贷款影响的说法

经济顾问委员会在四月份的一份报告中质疑了银行业部分警告。报告称,在基准假设下,禁止稳定币收益仅会小幅增加银行贷款。经济顾问委员会估计增幅约为21亿美元,这大致相当于基准情景下贷款总额的0.02%。这一发现为政府提供了反驳“稳定币收益将严重损害信贷创造”说法的依据。报告还指出,大部分稳定币储备并不会永久离开金融体系。相反,以现金、银行存款或国债工具形式持有的储备将继续在市场流动。

银河研究强调海外需求

银河研究也质疑了“稳定币增长将主要消耗国内存款”的观点。该公司表示,在受监管框架下,大部分增长可能来自寻求美元计价资产的海外用户。银河研究估计,在《天才法案》框架下,60%至70%的稳定币增长可能源自美国以外。其还预测,海外需求超过国内存款转移的比例可能约为2:1。该公司并未忽视银行的压力,承认部分低成本存款可能转移,且融资成本可能上升,某些业务线的净息差可能收窄。

加密组织指责银行阻碍竞争

加密倡导组织利用美国银行家协会的游说活动来指责银行保护自身利润。“支持加密”组织敦促支持者联系参议员,称银行游说者正试图在审议修订前弱化关于稳定币收益的措辞。数字商会的首席执行官科迪·卡本表示,银行曾有数月时间进行谈判,并将最新的施压行动描述为在错失早期参与机会后,旨在保护现有利益相关者的尝试。

立法审议将检验妥协方案

5月14日的审议修订将检验当前的《清晰法案》妥协方案能否在银行业协同反对下幸存。如果法案在措辞不变的情况下获得推进,加密公司可能声称取得了政策势头。如果立法者收紧了条款,银行将成功重启该法案最具争议的部分之一。这一结果可能改变参议院下一阶段数字资产立法的走向。

结语

这场围绕稳定币收益的斗争现已触及银行存款、消费者收益、国债需求、离岸美元使用及加密支付规则。它已成为对《清晰法案》的一次重大考验。参议院银行委员会的审议修订将显示立法者是保持现有妥协,还是回应银行业压力。这一决定可能影响美元支持的数字资产在美国监管下的发展路径。

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