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参议院审议《明确法案》,考虑为去中心化金融设立新规

2026-05-14 00:56:35
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参议院将审议数字资产市场明晰法案修正案

美国参议院银行委员会本周将审议针对《数字资产市场明晰法案》提出的修正案。尽管有数十项建议将接受审查,但其中大多数不太可能获得通过。该法案草案已在立法者中引发激烈辩论,焦点尤其集中在公共道德、软件开发商的法律保护以及针对去中心化金融领域的专门条款上。

参议院的激烈审议

大多数拟议修正案由民主党参议员伊丽莎白·沃伦和杰克·里德提出。然而,委员会中的共和党多数派似乎对重大修改持抵制态度。每项修正案都将被单独讨论,除非撤回,否则将通过投票决定采纳或否决。委员会最终将对法案草案进行全体投票,以决定是否推进。

来自罗德岛州的民主党人杰克·里德提出的建议直接针对银行业关切,通过对稳定币回报施加新的限制来应对。里德还主张完全删除《区块链监管确定性法案》章节,该章节免除无法直接接触资金的开发商接受监管的义务。

与此类似,内华达州参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托提出了一项安全港条款,如果软件开发商未根据资金转移法进行注册,可免于承担刑事责任。与此同时,马里兰州的克里斯·范·霍伦提交了八项独立的修正案,旨在禁止美国总统及高级官员持有、推广数字资产公司或与其产生关联。

利益冲突与道德问题

伊丽莎白·沃伦最引人注目的修正案之一针对总统及其关联公司的银行申请,旨在遏制政治腐败和总统级别的银行所有权。沃伦还试图从当前文本中删除重要的数字商品监管条款。她的另一项提案寻求设定信用卡利率上限并公开银行监管文件。

弗吉尼亚州的马克·华纳在关于通过去中心化金融进行非法融资的辩论中扮演了突出角色。他主张建立一种控制机制,以明确在何种情况下非中心化交易协议将受《银行保密法》下的反洗钱规则约束。

央行数字货币与后续步骤

共和党参议员比尔·哈格蒂提出了一项条款,旨在禁止由美联储发行央行数字货币。关于央行数字货币限制的讨论在此前的国会会期中也曾出现。

报告显示,本周的听证会已由共和党人进行了战略规划,以决定纳入哪些修正案。尽管过去的会期曾出现数百项修改建议和漫长拖延,但近几个月的谈判已解决了关键争议。如果获得委员会批准,该法案可能与参议院农业委员会通过的类似草案合并。

为了使《明晰法案》在参议院全体会议通过,必须回应民主党在利益冲突和道德法规方面的要求。目前尚未就规范总统圈子与加密货币公司之间联系的条款达成协议。包括民主党人柯尔丝滕·吉利布兰德在内的多位参议员表示,若缺乏这些要求,该法案将无法在参议院推进。

《明晰法案》的支持者认识到,法案通过至少需要60张参议院赞成票。一旦在参议院获得通过,该法案将返回众议院进行新一轮投票。众议院去年已通过一项类似法案。

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