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参议院银行委员会即将就《清晰法案》召开关键的审议会议，但立法进程正面临来自银行机构、加密企业以及两党议员日益增长的政治压力。
《清晰法案》稳定币之争在参议院加剧
据报道，在委员会审查之前，已有超过100项修正案被附加到该法案中，这表明围绕稳定币、去中心化金融和加密监管的重大分歧仍未解决。
争议的核心是一个持续分化华盛顿和数字资产行业的问题：稳定币奖励。
最新版本的《清晰法案》试图在基于支付的激励措施和类似传统银行利息的产品之间划清界限。
根据当前参议院的妥协方案，加密公司仍将被允许提供与交易或平台使用等活动相关的奖励。然而，如果这些奖励的功能类似于银行支付的利息，该法案将禁止对闲置稳定币余额提供被动回报。
该方案的支持者表示，相关条款经过精心设计，旨在阻止稳定币取代受保银行存款，同时仍允许支持基于区块链的金融活动的支付相关激励。
银行机构并不信服。多家银行业组织认为，现有措辞为加密交易所和中介机构留下空间，使其能够创建实质上模仿储蓄账户收益的产品。
他们担心客户可能逐渐将存款从传统银行转移到在相同监管结构之外运作的数字美元产品中。这种压力现已波及参议院的审议程序。
据报道，参议员杰克·里德和蒂娜·史密斯提出了一项修正案，旨在通过针对与存款利息“实质相似”的奖励来进一步收紧限制。如果获得通过，监管机构可能获得更广泛的权力，以阻止类似银行产品的加密激励模式。
对该修正案的投票可能成为《清晰法案》辩论中最受关注的时刻之一。
《清晰法案》引发大规模加密游说行动
加密倡导团体目前正公开反击银行业的游说活动。由Coinbase支持的组织“与加密并肩”表示，银行业游说者向立法者发送了约8000封信函，要求对稳定币奖励实施更严格的限制。
作为回应，该组织称加密支持者拨打了数千通电话并发送了约30万封电子邮件以支持《清晰法案》。该组织还声称，立法者已收到来自加密支持者近150万次联系，这些联系与更广泛的立法努力相关。
这场异常公开的游说斗争凸显了稳定币支付对两个行业的重要性。对银行而言，稳定币引发了对其未来存款流动和支付控制权的担忧。对加密公司而言，奖励计划被视为构建基于区块链的金融体系以与传统基础设施竞争的整体努力的一部分。
区块链协会和加密创新委员会也敦促参议员保留法案中已有的妥协条款。他们的立场是，《清晰法案》最终可能用更清晰的法律标准取代多年来通过执法进行的监管，为在美国境内运营的加密公司提供规范。
伊丽莎白·沃伦将辩论范围扩大至稳定币之外
尽管稳定币奖励仍是核心议题，民主党人还在将辩论扩展到道德规范和银行准入问题上。
据报道，参议员伊丽莎白·沃伦在审议会议前提交了40多项修正案。其中一项提案将禁止加密公司获得美联储主账户，该账户提供直接接入央行支付系统的渠道。
加密公司多年来一直致力于争取更清晰的银行系统准入。然而，传统金融团体持续警告，为数字资产公司提供直接的美联储准入可能会带来新的金融稳定风险。
美国独立社区银行家协会此前曾批评美联储批准与加密交易所Kraken相关的主账户，认为非银行的加密实体会给银行系统带来监管担忧。
沃伦还在继续推动与前总统唐纳德·特朗普家族关联的加密企业相关的道德问题。她主张国会不应在未加强针对政治人物与数字资产业务之间潜在利益冲突的保障措施的情况下推进重大加密立法。这一论点为民主党人提供了一个超越单纯投资者保护的更广泛政治框架。
DeFi与法偿货币提案增加更多复杂性
《清晰法案》的辩论还扩展至去中心化金融领域。据报道，参议员马克·华纳提出了修正案，重点关注该法案如何定义去中心化协议，以及某些DeFi平台是否应像传统金融公司一样面临反洗钱和合规要求。
法案的这一部分仍然高度敏感，因为它决定了某些区块链协议是否可以在没有中心化中介的情况下运行，同时避免银行式的监管义务。加密开发者认为，将传统合规体系强加于开源协议可能会迫使开发活动转移至美国境外。批评者则反驳，薄弱的监管标准可能导致监管漏洞，使公司得以逃避责任。
参议员杰克·里德提出的另一项修正案将禁止将加密货币视为包括纳税在内的公共支付的法偿货币。总之，这些提案表明《清晰法案》已远不止是一项狭义的稳定币法案。参议员们正在就监管机构应对DeFi系统、支付基础设施以及整个加密市场的数字美元活动拥有多大权限进行辩论。
为何《清晰法案》至关重要
《清晰法案》正成为当前国会正在推进的最重要的加密立法努力之一，因为它可能建立美国首个管辖数字资产的大规模联邦框架。
支持者认为该法案可以减少监管不确定性，这种不确定性已延缓了机构的采用，并使加密公司与联邦机构陷入多年的法律纠纷。批评者则认为该立法在稳定币、道德监督和去中心化金融风险方面仍缺乏足够有力的保障措施。
参议院银行委员会的审议会议现在可能决定立法者是否能保留可行的妥协方案，或是重开导致美国加密立法再次推迟的分歧。
总结
《清晰法案》正进入紧张的参议院审议阶段，立法者正就涉及稳定币、DeFi规则和加密监管的100多项修正案进行辩论。
银行希望更严格地限制稳定币奖励计划，认为这可能将资金从传统储蓄账户中吸走。加密团体正通过大规模游说活动进行反击以支持该法案。
参议员伊丽莎白·沃伦也在推动对加密公司实施更严格的道德规范和美联储准入规则。
其结果可能深刻影响美国加密监管的未来。
