资金费率
资金费率热力图
多空比
大户多空比
币安/欧易/火币大户多空比
Bitfinex杠杆多空比
账号安全
资讯收藏
自选币种
马萨诸塞州参议员质疑联邦监管机构对加密托管服务的特许审批
马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦近日就银行执照下加密相关托管服务的扩张问题，公开质疑一位关键的联邦监管机构。在一封致货币监理署署长乔纳森·古尔德信中，沃伦指出，货币监理署已为多家加密公司批准了至少九份国家信托执照，而这些公司的业务范围似乎超出了《国家银行法》允许的有限活动范畴。这一争议凸显了在美国监管体系中，加密托管与传统银行业务的界限正在被重新界定，可能对消费者保护、银行安全稳健以及银行业与商业的分离产生影响。
沃伦表示，她希望货币监理署能披露自2025年12月以来批准的全部特许或附条件批准的申请，涉及包括Coinbase、Crypto.com母公司、Ripple、Stripe、BitGo、Circle、富达数字资产、Protego Holdings以及Paxos在内的实体。她将这些申请者描述为实质上进行监管套利的“加密银行”——旨在获取国家信托执照的益处，同时规避伴随传统银行执照的保障措施。这位参议员警告称，这种做法可能削弱消费者保护，威胁银行系统稳定，并模糊银行业与商业的边界。
监管框架与行业申请动态
国家信托执照的设计旨在允许某些非存款类信托活动，同时提供类似于信托和托管功能的服。另一方面，Kraken的母公司Payward已于5月8日向货币监理署提交了国家信托执照申请。若获得批准，Payward国家信托公司将主要为数字资产提供受托托管及相关服务。国家信托执照允许开展托管和受托活动，但不涉及吸收存款或商业贷款，这可能使此类公司处于与传统银行和提供标准存款服务的有限责任公司不同的监管姿态之下。
不断演变的托管框架不仅关乎少数寻求执照的公司，更对整个与传统金融基础设施交互的加密生态系统具有广泛意义。然而，批评者认为，授予专注于加密的受托权限而不要求其获得完整的银行执照，可能会降低风险控制和监督的可见性，而这些正是传统银行监管的核心。沃伦的信件质疑这些执照是否符合《国家银行法》，以及货币监理署的做法是否为加密参与者提供了一条途径，使其能够提供类银行服务却无需承担相应的保障措施。
政策背景与监管挑战
当前事态正处于如何监管加密托管以及现有银行法律是否充分应对数字资产独特风险等激烈政策辩论的交汇点。沃伦参议员一直批评她认为可能使公共机构与私人加密利益纠缠不清或制造利益冲突激励的监管政策。从监管监督的角度看，这种情况凸显了向寻求以银行或信托实体运营、却无典型存款吸收牌照的加密托管提供商应用一致框架的挑战。监管机构正在权衡如何确保强有力的反洗钱/了解客户控制、明确的受托责任以及抵御操作和网络风险的韧性，同时又不扼杀创新或将活动推向海外。
治理与执法层面也在演变，各个机构在严格审查的氛围下寻求执照申请。Kraken的尝试表明，无论是现有企业还是新进入者，都将国家信托执照视为在美国监管范围内正式开展托管服务的途径。然而，监管机构需要阐明此类执照如何与监管预期、风险控制以及适用于数字资产相关受托活动的资本充足率标准保持一致。这些因素的相互作用很可能将塑造未来整个加密托管生态系统的许可决策、资本规划和反洗钱/了解客户项目设计。
对行业与合规策略的影响
对于加密平台而言，国家信托执照的潜在可获得性可能改变其风险管理、产品设计和客户接纳的策略考量。交易所和托管机构可能致力于提供强调受托服务的托管产品，同时限制涉及存款吸收活动的风险敞口。这可能影响稳定币及其他加密资产与传统支付渠道、银行合作伙伴和结算机制的整合方式。然而，正如沃伦的调查所暗示的，目前迫切需要清晰、公开的披露信息，以界定每个执照批准的范围、授权的活动以及相应的合规预期。
从合规角度看，越来越多的加密公司可能根据国家信托执照运营，这引发了关于跨机构监管一致性、反洗钱/了解客户标准的适用性以及资产托管中受托风险监控的问题。监管机构可能需要建立或加强监督基准，包括治理要求、托管业务压力测试、网络风险控制和事件报告协议。其结果将影响银行和非银行金融机构在美国金融体系内的互动方式，包括接入代理银行关系以及参与面向机构客户的综合托管生态系统。
对于政策制定者和行业观察人士而言，这些进展强调了一个连贯政策框架的重要性，该框架需能适应数字资产不断演变的用例，同时保持强有力的消费者保护和市场完整性。围绕国家信托执照的讨论，与关于许可标准、跨境监管协调以及加密公司应在多大程度上承担与传统金融机构相同或同等监管负担的持续辩论相互交织。
展望
随着监管机构应对加密托管活动的快速扩张，在促进创新与保持严格监督之间的平衡仍然十分微妙。当前事态表明，国会监督、机构政策和行业倡议正围绕着“何为数字资产公司合适的银行和受托权限”这一问题而汇聚。接下来的步骤——包括货币监理署对全面执照记录请求的回应、Kraken执照申请的命运以及任何澄清性的立法或监管行动——将塑造加密托管及其与传统金融基础设施整合的监管格局。
