南卡罗来纳州签署加密货币保护法案
5月19日,州长亨利·麦克马斯特签署了一项旨在保护加密货币使用者和矿工权益的法案,使南卡罗来纳州成为最新通过全面数字货币规则的地区。该法案以《第47章》形式纳入该州法典,自2024年1月提出以来历经多次修订,最终于2025年5月以38票赞成、1票反对的州参议院投票结果获得通过,后经与众议院版本协调,历时一年完成立法程序。
核心条款与适用范围
法案明确禁止州政府机构接受中央银行数字货币作为支付方式,同时禁止公职人员参与美联储或联邦政府开展的此类货币测试项目。条款对中央银行数字货币作出严格界定,特指由美联储或其他联邦机构直接发行的数字货币,而私营机构发行的美元或国债支持的稳定币(如USDC)仍可在本州正常运作。
数字资产权益保障措施
该法律保障企业与个人在接受合法商品服务付款时不受限制地收取数字资产,并明确保护用户自托管钱包的使用权利,包括物理加密存储设备。州及地方政府不得因交易方选择数字资产支付而加征额外税费。
在工业规划区内开展数字资产挖矿业务的企业将获得法律保护,地方政府不得施加歧视性区域限制,或针对性地设置严苛噪音标准。法案进一步规定,运行区块链节点、数字资产挖矿、区块链软件开发及质押服务在特定情况下无需资金转移许可证,相关服务商也不自动适用本州《第35编》证券交易商认定标准。但州检察长仍有权对虚假宣传此类服务的行为追究责任。
能源监管与行业影响
大型挖矿企业须避免对电网造成额外负荷,可能需向公共服务委员会提交电力采购协议,证明其具备在电网压力期间降低能耗的能力。南卡罗来纳州至此与俄克拉荷马、肯塔基、阿肯色等十余个州共同构成2024至2026年间通过类似立法的区域联盟。
联邦层面的政策动向
今年3月,参议院在长达302页的《21世纪住房法案》最终章节加入中央银行数字货币禁令条款,规定至少在2030年底前,美联储不得直接或通过金融机构发行中央银行数字货币或类似数字资产。行业代表指出:“金融隐私是美国自由的基石,任何中央银行数字货币的授权决定必须由国会和公众共同作出。”然而众议院可能对该版本提出异议,因其要求包括私募股权公司在内的住房领域大型投资者大幅限制持有房产数量。当前立法进程仍存在不确定性。

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