商品期货交易委员会为何面临新的审查?
近日一项调查发现,商品期货交易委员会内部多名资深官员因对Polymarket、Crypto.com及Gemini旗下子公司Gemini Titan的监管处理提出异议,在表达担忧后被迫离开机构。该报告依据机构记录及对三十余名现任与前任员工、公司官员的访谈,描述了一场为期一年的行动:为这三家公司扫清监管障碍,同时边缘化那些质疑其申请或合规状况的官员。据悉,这三家企业均与前总统特朗普家族成员存在直接或已披露的商业联系。
Polymarket曾获得1789 Capital的投资,该风投公司部分由小唐纳德·特朗普持有,其本人亦担任该公司的无薪顾问。Crypto.com与特朗普媒体与技术集团合作开发TruthPredict,这是一款为Truth Social规划的预测市场产品。Gemini创始人温克莱沃斯兄弟则支持由埃里克·特朗普联合创立的加密货币企业American Bitcoin。据称,资深官员曾担忧Crypto.com未公平对待小额投注者、Polymarket缺乏充分的欺诈防护措施,且Gemini Titan在开业前未完成必要的监管审查。报告指出,时任代理主席与高级法律顾问曾代表这些公司进行干预。
内部异议如何演变为调查?
调查显示,两名提出质疑的官员在圣诞节前被强制休假,禁止进入办公室并接受内部调查。另外三名曾执行加密货币法规的官员也面临内部调查,且无人被告知具体违规事由。据报告中引述的员工描述,内部影响十分明确。现任与前任员工向媒体表示,职员们“得到了清晰的信息”:不要为那些行业制造麻烦。
Gemini Titan的案例尤其引人注目。据称,当机构员工正在审核该公司材料时,高级法律顾问向其发送了一份建议批准申请的备忘录草案。这逆转了通常由员工向委员提交建议的流程。报告称,该申请随后“迅速获得批准”。代理主席于去年12月离任,加入加密货币公司MoonPay,该公司通过与Polymarket的独家合作开展预测市场业务。而高级法律顾问则于今年3月出任Gemini Titan的首席法律顾问,正是此前她曾协助推进其申请的公司。
监管收缩意味着什么?
商品期货交易委员会的加密货币执法活动在第二届特朗普政府期间显著减少。该机构仅宣布了两起针对个人运营者的数字资产案件,而拜登时期案件超过80起,特朗普第一任期也有二十余起。在预测市场领域,委员会仅提起一起诉讼,指控一名美国特种部队士兵使用机密信息在Polymarket上对委内瑞拉总统马杜罗的去留进行投注。报告还指出,该机构至少终止了另外五项加密调查,包括对一家大型交易所的后期调查。
2025年春,包括部门首席法律顾问、副主任及首席审判律师在内的三名高级执法官员被内部调查。官方仅说明调查涉及“对某些执法事项的处理”。这一转变尤为重要,因为当前《清晰法案》正考虑赋予该机构对现货数字商品市场更广泛的管辖权。参议院银行委员会本月早些时候以15比9的投票结果推进该法案,有两名民主党人加入共和党阵营支持。众议院版本已于去年七月通过。
领导结构为何引发关切?
该机构的领导架构加剧了担忧。主席于去年12月获得确认,目前是委员会的唯一委员,因为其余四个席位空缺且未获提名补缺。这使得主席在批准规则及授权针对加密货币和预测合约市场的诉讼方面拥有广泛权力。众议院农业委员会领导人已呼吁填补空缺,指出“由五位委员组成的完整委员会最能服务于机构”,有助于制定“更完善的法规、更具持续性的规则,并对关键衍生品市场利益相关者的不同观点更敏感”。
主席此前在威凯律师事务所担任合伙人时曾代表加密货币公司,后担任美国证券交易委员会加密特别工作组首席法律顾问。其前任提名人在温克莱沃斯兄弟游说反对后提名被撤回,原因是他不愿支持Gemini对商品期货交易委员会执法律师的申诉。白宫否认了利益冲突指控,称“总统的一切行动均以美国公众最佳利益为出发点”。
Polymarket表示已建立强有力的保障措施,Crypto.com称完全遵守联邦法规,Gemini则未对询问作出回应。相关官员亦未置评。当前政策风险已超越任何单一企业。预测市场正在扩张,而州监管机构、联邦部门与国会仍在争夺其管辖权。若商品期货交易委员会在仅有一名委员、且面临内部报复指控的情况下获得更多加密监管权,市场可能会迎来更快的审批,但对这些决策持续性的信心或将减弱。

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