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加密货币行业集体捍卫国家信托银行执照
在参议员伊丽莎白·沃伦指责货币监理署违法批准九项国家信托银行执照后，加密货币行业正展开协调一致的辩护。这场围绕瑞波、Coinbase及Circle等公司能否作为联邦特许信托银行运营的法律斗争正持续升级。
沃伦质疑货币监理署批准合法性
沃伦于2026年5月18日致信货币监理署署长乔纳森·古尔德，指称该机构向九家加密货币公司授予国家信托银行执照的行为违反《国家银行法》。她认定这些批准属于非法，并表示相关公司计划开展的业务已超出法律对国家信托银行的许可范围。
她在信中写道：“这些公司实质上是企图规避银行基本监管义务的加密货币银行。”被点名的九家公司包括：瑞波国家信托银行、Coinbase国家信托公司、Paxos信托公司、第一国家数字货币银行、富达数字资产服务公司、BitGo信托公司、Foris DAX、桥接国家信托银行以及国家数字信托公司。其中瑞波公司的XRP市值约826亿美元，是规模最大的受涉实体之一。
执照批准分阶段进行：Circle、瑞波、BitGo、Paxos和富达数字资产于2025年12月获得有条件批准；桥接、Protego和Crypto.com于2026年2月获批；Coinbase则在2026年4月初获得特许状。
沃伦法律质疑的核心在于一项监管变更：货币监理署于2026年3月2日完成法规修订，将特许条例中狭义的“受托活动”表述扩展为“信托公司运营及相关活动”，新规于2026年4月1日生效。沃伦认为这种扩展超越了国会授予该机构的权限。
沃伦要求货币监理署在2026年6月1日前提交全部特许申请材料、法律分析文件以及该机构与白宫或相关家族就九项批准的所有沟通记录。
行业方反驳沃伦指控
主要加密货币行业组织数字商会已向古尔德署长递交正式信函为特许状辩护。该组织指出，2025年7月生效的《GENIUS法案》明确授权货币监理署监管稳定币业务，且持牌公司不接受联邦存款保险，这与传统银行存在本质区别。
行业法律反驳聚焦于《GENIUS法案》框架。辩护方认为该立法已隐含授权货币监理署在联邦层面特许稳定币发行商及相关加密业务，沃伦依据该法案前的《国家银行法》解读已然过时。
国家信托公司属于特殊监管类别：无需获取联邦存款保险，资本要求低于全能银行，且不受《银行控股公司法》约束。行业主张这种结构正是为托管和处理数字资产而非吸收传统存款的企业所设计。
截至发稿时，货币监理署尚未公开回应沃伦信函。据未证实报道，传统银行游说团体曾考虑就加密信托特许状对该机构提起诉讼，但尚未采取实际行动。
特许状对行业的影响与展望
国家信托特许状使企业获得全国运营资格，无需逐州申请许可。持牌机构可接入联邦银行基础设施（包括美联储支付系统），并能优先适用可能限制其业务的州级法规。
对瑞波而言，联邦特许状通过提供受监管的银行实体支撑其跨境支付与XRP账本业务，使其能够开展资产托管、稳定币发行和支付处理等服务。对Coinbase来说，这标志着其在托管结算领域与传统金融机构直接竞争的关键一步。
若沃伦的质疑迫使货币监理署撤销或暂停这些特许状，相关企业将可能退回各州零散的信托与货币传输牌照体系，导致合规成本上升且运营范围受限。但沃伦信函主要属政治监督工具，其本人并无单方面撤销特许状的直接机制。
更广泛的监管格局正在快速演变。2026年5月14日，《CLARITY法案》在参议院银行委员会获得通过，表明国会持续推动加密监管体系化的意向。当前加密市场恐惧与贪婪指数维持在34的“恐惧”区间，折射出广泛的市场不确定性。
据近期活动透露，某家族关联加密公司已处于获得货币监理署有条件批准的最终阶段，该细节为本就复杂的监管环境增添了新的政治维度。随着6月1日文件提交期限临近，货币监理署的应对态度及审批过程记录的披露内容，将决定华盛顿加密质疑派与追求联邦合法化的行业力量之间监管冲突的下一阶段走向。
