怀俄明州牧场主如何成为“比特币参议员”?
答案要追溯到2013年。在女儿和女婿的建议下,卢米斯以每枚约330美元的价格购买了人生中第一笔比特币。她将其视为价值储存手段而非交易工具,并表示从未出售。当她于2021年进入参议院时,这笔早期投资使她成为首位已知 personally持有比特币的美国现任参议员。
卢米斯将这种个人信念转化为立法议程。她联合创立了参议院金融创新核心小组,与参议员柯尔斯滕·吉利布兰德合作制定广泛的数字资产框架,并推动小额加密支付税收减免。她的主张始终如一:比特币是对冲通胀的工具、国家安全资产,以及她所称的“自由货币”。她还以怀俄明州本身对加密友好的法律为范本,包括特殊目的存管机构章程和自我托管保护条款,希望在全国范围内推广。
最宏大的尝试:《比特币法案》
她最具雄心的举措是《比特币法案》。2025年3月,卢米斯与众议员尼克·贝吉奇重新提出该法案,旨在建立战略比特币储备,要求财政部在五年内购买最多100万枚比特币,约占比特币总供应量的5%。该计划部分资金将通过美联储汇款和黄金证书重估获得,目标是将特朗普总统关于建立战略比特币储备的行政命令写入法律。“比特币不仅是技术机遇,更是美国在21世纪保持金融领导地位的国家要务。”卢米斯在重提该法案时如此表示。
《数字资产市场清晰法案》的实际作用
《数字资产市场清晰法案》是行业期待多年的综合性市场结构法案,旨在解决阻碍美国加密政策发展的基本争议。
简而言之,该法案涵盖以下内容:明确数字资产何时属于证券交易委员会监管的证券,何时属于商品期货交易委员会监管的商品;制定交易所、托管、代币发行及去中心化金融的规则;增加消费者保护条款,包括规定破产交易所的客户对其资产拥有优先索偿权,而非与普通债权人混同;保护软件开发人员仅因发布代码而被起诉的风险。
卢米斯的关键角色
作为银行委员会数字资产小组委员会主席,卢米斯一直是推动参议院版本法案的核心人物之一。众议院已于2025年7月以294票对134票通过配套法案。参议院的博弈在2026年5月14日达到高潮,银行委员会以15票赞成、9票反对的修正投票推进该法案。全部13名共和党人及民主党人鲁本·加莱戈和安吉拉·奥尔斯布鲁克斯均投下赞成票。
她提出的修正案最能体现其影响力。其中多项获得两党支持通过委员会审议,在共和党与民主党人数为13比11的会议室中取得18至19票。这种跨党派支持是早期少数能预示该法案最终可能在参议院全院获得民主党选票的信号之一。
她的公开论述侧重于消费者保护和开发者风险,而非价格炒作。她在5月28日的社交媒体帖子中阐明了破产问题:“若没有《清晰法案》,数字资产交易所一旦破产,客户对其资产将无法享有受保障的权利。他们只能与其他华尔街机构和昂贵的律师一同排队等待债权分配,并期盼最好结果。这是国会必须纠正的消费者保护缺陷。”此前一天,她对开发者风险的表述同样直白:“如果本届国会未能通过《清晰法案》,美国软件开发人员将很快再次因发布代码面临起诉风险。这就是利害所在。”
时间紧迫性
尽管法案已通过委员会审议,但仍需在参议院全院获得60票才能克服议事阻挠,这意味着需要约7名民主党人支持。关于道德条款和执法条款的谈判仍在进行中,行业观察人士预计任何协议都将在法案提交全院前敲定。
卢米斯与其他支持者心中设定了硬性截止期限:必须在中期选举议程吞噬立法周期前完成。她与参议员伯尼·莫雷诺警告称,若错过当前窗口,下一个现实机会可能要到2030年或更晚才会出现。
2025年12月19日,卢米斯宣布不再寻求连任,向怀俄明州表示自己“已无力再奋战六年”,并自比“马拉松中的短跑选手”。她的任期将于2027年1月结束。这项她耕耘多年、称为“首例创新”且是职业生涯中最艰难工作之一的法案,必须在最坚定的参议院支持者进入任期倒计时的最后几个月内获得通过。

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