斯科特力推《清晰法案》以解决创新受阻问题
参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特议员正力推《数字资产市场清晰法案》,称其能解决多年来的监管混乱局面。他表示这种混乱已导致加密创新活动离开美国,并使消费者暴露于不必要的风险中。
斯科特在公开讨论该法案时指出,缺乏明确规则已迫使区块链开发者和数字资产企业转向监管更宽松的海外市场。他表示《清晰法案》将通过建立坚实的消费者保护措施、支持国内创新的框架以及更强的国家安全防护来改变这一现状。
斯科特在随法案提交至参议院银行委员会的声明中表示:“该法案体现了委员会内部严肃真诚的工作成果,提供了美国民众应得的确定性、保障机制与问责制度。”他补充道,法案“将消费者置于首位,打击非法金融活动,严惩犯罪分子与外国对手,并将金融业的未来留驻在美国。”
国会通过的漫长之路
《清晰法案》全称为《数字资产市场清晰法案》,已于2025年在众议院获得通过,但在参议院银行委员会遭遇阻力。银行与稳定币公司就其账户余额奖励的支付方式与时间存在争议。
该法案为SEC与CFTC对数字资产的监管权划定了明确界限:数字商品归属CFTC管辖。这一权责划分是该法案提供的核心监管突破口,同时也为现货交易、托管业务、去中心化金融协议及不持有客户资产的开发者提供了明确指引。
该立法旨在平衡创新与责任,力图通过厘清定义与管辖权,将数字资产安全纳入现有监管体系。
随着夏季休会期与中期选举临近,《清晰法案》的容错空间已十分有限。Polymarket预测市场的交易者近几周渐趋悲观,当前数据显示该法案在今年通过的概率约为60%。
批评之声仍然存在。执法机构认为法案在防范非法金融交易方面力度不足,而包括美国劳工联合会-产业工会联合会在内的大型劳工组织则警告称,赋予加密货币合法地位可能危及金融稳定,进而影响退休金与养老金账户安全。
尽管面临阻力,斯科特及其同盟仍持续推进立法进程。参议院的审议结果不仅将对美国加密行业产生重大影响,更关乎美国在全球数字资产竞争中的战略定位。

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