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加密货币行业施压国会：要求无修改通过《挖矿与质押税收明确法案》
行业团体敦促立法者保持法案原貌
加密货币行业团体正在向美国立法者施压，要求未经任何修订通过《挖矿与质押税收明确法案》。这些团体认为，对法案的任何改动都可能削弱其核心目标——解决区块奖励的税收问题。
众议员迈克·凯里于2026年6月10日提出该法案，旨在解决当前税收政策中行业普遍认为的根本性缺陷：将挖矿和质押产生的新代币在获得时即视为应税收入，而非在其出售时征税。
加密货币游说团体为何希望国会原样通过法案
核心要点：
《挖矿与质押税收明确法案》将把区块奖励的税收延迟至代币出售时。包括区块链协会和Coin Center在内的行业团体希望法案不经修订获得通过。该法案已提交至众议院筹款委员会。
这次推动的核心诉求十分简单：按法案的原始版本通过，不添加任何稀释性修正案。用立法术语来说，“按原样通过”意味着行业担心委员会的修订或全体会议的修正案可能缩小法案范围，或增加条件，从而削弱法案提供的税收减免。
区块链协会已公开发布对这项立法的正式支持，赞同区块奖励在产生时不应触发应税事件的观点。Coin Center也持类似立场，认为区块奖励是新创造的财产，而非收入，并强调国会在施加税收义务之前必须理解这一区别。
游说团体的核心论点
行业的核心立场十分明确：当矿工或验证者通过计算工作或质押创造新代币时，这些代币之前并不存在。在产生时就将其视为收入征税，迫使持有者在尚未出售资产的情况下缴纳税款，而代币的价值在出售前可能发生剧烈变化。
随着工作量证明挖矿和权益证明验证成为重要的经济活动，这一论点获得了越来越多的支持。此次游说努力反映了加密货币基础设施的广泛扩展，使得税收明确性对机构参与者而言愈发迫切。
质押与挖矿税收法案将带来哪些改变
根据现行美国国税局指引，作为区块奖励收到的代币在收到时按公允市场价值视为普通收入。这意味着矿工和质押者即使从未出售代币，也需立即缴纳税款。
《挖矿与质押税收明确法案》将改变这一现状，将应税事件推迟至出售或处置之时。计税基础将设定为零或生产成本，这意味着只有在持有者实际兑换为法定货币或其他资产时，才会实现全部收益。
若法案原样通过，谁将受益
最直接的受益者是美国本土的挖矿企业和质押服务提供商。以太坊等网络上的独立质押者以及机构验证者将不再因尚未变现的奖励而面临税收账单。
该法案对于越来越多进入加密货币托管和质押服务的金融机构也具有重要意义。更清晰的税收处理消除了合规障碍，这些障碍此前一直阻碍传统金融机构提供质押服务。
国会下一步可能考虑什么
该法案编号为H.R. 9175，已提交至众议院筹款委员会。关键的程序性问题是委员会是否会安排审议环节，如果安排，委员们是否会提出可能改变法案范围的修正案。
读者需关注的后续动态
行业观察人士正在关注两个信号：一是筹款委员会是否会在八月休会前将法案列入议程；二是是否会出现任何竞争性税收提案，可能吸收或取代法案中的条款。
如果法案原样通过，将为美国如何处理新创建的数字资产树立明确先例。如果法案受阻或被大幅修订，那么已将部分加密货币活动推向更友好司法管辖区的税收模糊状况将持续存在，使矿工和质押者在进入2027年时仍处于监管的不确定状态。
