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国际清算银行（BIS）前行长、全球金融与科技网络国际顾问委员会成员奥古斯丁·卡斯滕斯（Agustín Carstens）对稳定币在促进金融普惠与创新方面的作用给予了高度评价。
“我开始认识到稳定币在推动金融创新与普惠、降低成本方面的巨大潜力，”卡斯滕斯在周二的零点论坛欢迎致辞中表示，“我们应该努力创造条件，让法定货币与稳定币能够共存。”这一表态反映出他对稳定币的立场较在国际清算银行任职期间明显软化，彼时他曾是最著名的加密货币批评者之一。在2022年1月的一次演讲中，他曾指出稳定币可能无法成为“健全货币”，因为发行方有动机以“冒险方式”投资储备资产以获取回报。在2025年6月作为国际清算银行行长的最后一次演讲中，卡斯滕斯还警告称，稳定币可能成为流动性风险的来源，并且仍未能满足货币服务于社会所需的三个关键要素。
尽管卡斯滕斯对稳定币持更积极的态度，但国际清算银行现任官员对其在更广泛金融体系中的作用仍持批评态度。卡斯滕斯的继任者、现任国际清算银行行长巴勃罗·埃尔南德斯·德·科斯（Pablo Hernández de Cos）在4月表示，稳定币市场仍然“规模较小”，其结构性特征限制了其作为货币的功能。国际清算银行在周二发布的《2026年年度经济报告》预览中重申了这一观点，认为当前稳定币的设计未能满足建立货币信任的关键属性，并警告称广泛采用可能对金融稳定、银行资金和货币主权带来挑战。不过，国际清算银行支持将代币化引入双层银行体系，认为资产的数字化表示可以在保持对货币信任的同时，实现可编程金融的新形式。
稳定币需全球监管方能蓬勃发展
卡斯滕斯认为，传统金融体系可以从稳定币、分布式账本技术和代币化中获益，但需要一个协调的全球监管框架来加强对稳定币发行方的信任。“如果我们真的想要一个稳定币与全球货币互动的全球体系，就必须在全球范围内开展合作。而我认为这方面目前进展滞后。”他表示，更多监管措施和为发行方创造公平竞争环境，可帮助稳定币“以戏剧性的方式蓬勃发展”。
多个主要司法管辖区已推出针对稳定币的具体规则。美国的《GENIUS法案》建立了首个联邦层面的支付稳定币监管框架。该法案于2025年7月签署成为法律，要求100%的储备由现金和短期美国国债等高流动性优质资产构成。在欧盟，稳定币发行方受《加密资产市场法规》（MiCA）监管。该框架要求发行方获得授权、发布经批准的白皮书、维持全额储备支持，并将储备资产与公司资金隔离。
