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玻利维亚考虑将USDT纳入国家支付体系
玻利维亚正考虑将Tether公司发行的USDT稳定币纳入其国家支付基础设施。在长期美元短缺的背景下，这一举措或将成为拉丁美洲稳定币应用的重要里程碑。该国政府表示，正在制定监管方案，拟将USDT与玻利维亚诺和美元并列视为一种支付工具，而非游离于正规经济之外的边缘资产。
经济与公共财政部长何塞·加布里埃尔·埃斯皮诺萨在周一的新闻发布会上表示，政府正在评估一项框架，允许USDT“像另一种货币一样流通”。他补充说，任何推广都需要强有力的监管和反洗钱控制，因为玻利维亚仍处于金融行动特别工作组（FATF）的灰名单中。
核心要点
玻利维亚正在评估是否可以将USDT用于日常交易，如支付、储蓄和贸易。该提案需要建立一套监管结构，使USDT能够融入该国正规支付体系。玻利维亚在FATF灰名单上的地位意味着，反洗钱保障措施将成为任何审批流程的核心考量。此举的背景是，该国官方汇率与平行市场汇率之间的差距不断扩大，导致对美元计价替代品的需求增加。
USDT将作为日常支付的一部分
据相关报道，正在考虑的监管框架仍在审议中。如果获得通过，其目标是在零售和商业活动中正式承认USDT，包括支付、储蓄和贸易，而不仅仅依赖现金或传统银行渠道。埃斯皮诺萨的表述意义重大，因为它表明玻利维亚不仅仅是允许加密货币交易或偶尔的转账，而是在考虑一种系统设计，让USDT成为交易的实用替代方案。对于消费者和企业来说，这意味着当本地获取美元受到限制时，可以获得更可预测的结算选择。
与FATF监管相关的监管障碍
埃斯皮诺萨还强调，任何实施都将取决于“健全的监管框架”和有效的反洗钱保护措施。他的言论直接与玻利维亚被列入FATF灰名单有关，该名单标记出因在预防洗钱和恐怖融资方面存在缺陷而需要加强监控的司法管辖区。这一背景有助于解释政府为何采取谨慎、框架优先的做法。将稳定币引入国家支付角色通常需要明确的责任划分——谁可以分发或处理它们，如何执行合规检查，以及可疑活动报告如何运作。对于玻利维亚来说，这些要求可能成为USDT推广从提案走向实践的关键制约因素。
美元短缺与汇率压力推动对稳定币的需求
此次政策讨论的背景是玻利维亚持续的美元短缺问题。此前有报道称，玻利维亚多年来一直维持着1美元兑6.86玻利维亚诺的官方买入汇率和6.96的卖出汇率，后来在外汇储备压力下放弃了长期实行的联系汇率制。正如报道所指出的，放弃联系汇率制导致平行外汇市场扩张，该市场美元交易价格相对于官方汇率存在大幅溢价。当官方渠道和黑市之间的美元成本出现巨大差异时，需求往往会转向追踪或近似美元价值的工具。在这种环境下，USDT等稳定币因其提供美元计价单位而不需要直接获取实体美元，在支付领域变得具有吸引力。行业研究也指出了日益增长的活动。根据某机构2025年对拉丁美洲加密货币采用情况的评估，玻利维亚在12个月内的总交易量达到148亿美元，包含在区域评估之内。虽然这一数字并未单独列出稳定币，但它支持了更广泛的论断，即数字资产——通常用于应对货币压力——已更深入地融入该地区的实际经济活动。
2024年禁令解除后玻利维亚回归加密友好政策
USDT支付倡议是玻利维亚在2024年解除长期加密货币禁令后，向数字资产更广泛转向的一部分。自2025年底上任以来，总统罗德里戈·帕斯·佩雷拉政府承诺将数字资产纳入正规金融体系。此前有报道称，这一做法为银行引入加密相关产品和服务（可能包括基于稳定币的账户）铺平了道路。现在值得注意的焦点在于其具体性：政府不再仅仅关注银行产品或笼统的“区块链整合”，而是明确权衡USDT如何融入日常支付。这种差异将决定稳定币从并行使用转向受监管、广泛接受的渠道的速度。值得关注的是玻利维亚监管框架草案将如何制定——特别是考虑到其FATF灰名单地位下的合规义务——以及当局是否会为试点项目或银行参与设定可衡量的时间表。接下来的问题不仅在于USDT是否会得到承认，还在于国家计划如何以既能经受金融监管又能应对现实流动性约束的方式，来管理其分发、监控和结算。
