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尼日利亚加密货币协调令即刻生效
尼日利亚总统博拉·蒂努布已签署《2026年虚拟资产协调总统行政令》，该令自签署之日起立即生效。
该行政令旨在协调虚拟资产监管、加强监督，并推动尼日利亚数字经济中的负责任创新。
该行政令依据1999年宪法第5条发布，旨在解决因虚拟资产不断跨越传统货币、资金、商品和证券分类而造成的碎片化监管漏洞。
总统府直接点明了要解决的问题：缺乏协调监管导致监管漏洞，欺诈和未经注册的经营者利用这些漏洞，使尼日利亚人面临财务损失、网络安全威胁、数据隐私风险及其他形式的犯罪活动。
设立协调委员会，而非新监管机构
该行政令设立了虚拟资产协调委员会，由尼日利亚中央银行（CBN）担任主席，尼日利亚税务局（NRS）和证券交易委员会（SEC）担任副主席，成员包括尼日利亚金融情报局（NFIU）和国家安全顾问办公室（ONSA）。
总统府明确表示，该行政令并未设立新的监管机构，也未转移现有机构的权力，而是提供了一种协调机制，以提高监管效率。
根据新框架，SEC将继续监管被归类为证券的虚拟资产，而CBN将监督涉及非证券虚拟资产的支付、结算、托管及其他服务。
该行政令还设立了虚拟资产办公室，作为委员会的运营机构，其秘书处设在尼日利亚中央银行，通过一个集成的监管技术平台，协调各参与机构之间的信息共享、申请和报告，同时允许每个机构保留其法定职责和数据控制权。
两项配套政策工具
协调框架之外还有两项配套政策工具。尼日利亚中央银行正推进为虚拟资产行业建立监管沙盒的计划，使符合条件的运营商在向更广泛市场推出之前，能够在监管监督下测试虚拟资产产品、基于区块链的服务及其他创新。
与此同时，尼日利亚税务局预计将发布虚拟资产行业税收政策，为纳税人和服务提供商提供明确指引，同时确保该行业为国家财政收入做出适当贡献。
一份全面的虚拟资产白皮书也处于高级起草阶段，该白皮书将概述尼日利亚的长期政策方向。虚拟资产协调委员会已被指示在30天内制定一份统一实施框架，以指导各参与机构执行行政令的各项规定。
时机反映风险规模
这一时机反映了所涉风险规模。根据相关数据，2024年7月至2025年6月期间，尼日利亚以超过921亿美元的链上价值领先该地区，成为非洲最大的加密货币市场（按交易量计算），全球排名第二，仅次于印度。到2025年，预计有2200万尼日利亚人（占总人口的10.3%）拥有或使用加密货币。
