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议会呼吁建立临时SRO框架
印度议会财政常设委员会在监管该国快速增长的加密行业方面迈出了迄今为止最具体的一步。在2025年7月23日提交议会的具有里程碑意义的《证券市场法典》第36份报告中，该委员会建议通过认可的自律组织（SRO）为加密货币和虚拟数字资产（VDA）建立临时监管框架，这些SRO将在指定的法定监管机构（如印度证券交易委员会或印度储备银行）的监督下运作。
委员会指出，目前印度仅对VDA和加密资产进行有限的税收管理，除此之外并无其他监管。与其等待全面的立法，委员会研究了英国、新加坡、美国和欧盟的监管手册，并得出结论认为印度应分阶段推进，从SRO主导的监管开始。建议的框架将通过经认可的SRO引入临时监管机制，这些SRO在指定监管机构的监督下运作，并规定最低标准，涵盖治理、透明度、信息披露、投资者保护、申诉处理、遵守既定行为准则以及适当的监管监督。
委员会还表示，印度应为不同类型的虚拟数字资产制定明确的法律定义，并指出其中一些可能被归类为证券，另一些为衍生品，还有一些可能需要单独的监管类别。
行业欢迎此举，但律师指出局限性
在之前的会议中，该委员会会见了包括Binance、WazirX、ZebPay、CoinDCX、CoinSwitch和Coinbase在内的主要加密交易所，以及国际金融服务中心管理局（IFSCA）和多个政府部门。包括CoinDCX和CoinSwitch在内的交易所赞扬这一建议是务实的一步，但法律观察人士警告称，SRO本身存在固有局限性：它们无法实施处罚或进行正式调查，因此这一安排只是过渡性措施，而非永久解决方案。
这一背景至关重要。印度议会财政常设委员会首次正式记录表示，这个国家不能仅靠税收通知和反洗钱通知来管理其快速扩张的加密行业。目前，印度对加密收益征收30%的税，并对交易征收1%的源头扣除税，行业参与者认为这一制度已将交易量推向海外。对于这样一个规模的市场，委员会的报告是一个有意义的转变。
最新的建议结束了议会与监管机构、政府机构以及加密行业参与者长达数月的磋商。政府是迅速采取行动实施SRO结构，还是让这一建议在起草全面立法的过程中搁置，将决定印度加密行业需要多久才能获得其多年来一直寻求的监管清晰度。
