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《CLARITY法案》今日要闻：美国参议院投票概率下降，摩根大通发出警告
最新《CLARITY法案》动态给美国参议院带来了新的压力。尽管两党已进行了数千小时的谈判，财政部长斯科特·贝森特仍要求立即进行全院投票，与此同时，摩根大通指出该法案今年通过的概率正在下降。
在政治摩擦、反洗钱辩论以及即将到来的八月休会期等多重因素交织下，本文梳理了该法案的当前状态、支持者情况以及加密货币监管的下一步走向。
关键信息速览
法案状态：投票仍悬而未决
贝森特要求：立即投票
参议院进展：已完成数千小时的两党谈判
委员会进展：银行业与农业委员会已推进相关条款
主要争议点：去中心化金融、稳定币收益、道德规范、信息披露及反洗钱规则
通过概率：Kalshi平台预测为37%，Polymarket平台预测为26%
美国证交会备用方案：主席保罗·阿特金斯表示，证交会可通过规则制定来采取行动
下一步行动：谈判及可能在夏季休会期后进行投票
贝森特敦促参议院立即就《CLARITY法案》进行投票
本周最重要的《CLARITY法案》消息来自财政部长斯科特·贝森特，他呼吁参议院立即对该法案进行投票，不再拖延。贝森特认为，参议院共和党人已经准备好了可供全院审议的法案版本，进一步的拖延只会助长政治作秀。
他严厉批评了部分民主党议员，称其出于政治原因阻碍法案进展，并将此次僵局视为一次考验：国会是支持美国在数字资产领域的领导地位，还是将这一产业推向海外。
《CLARITY法案》在参议院数千小时谈判后取得进展
这一消息并非空穴来风。该法案早在一年多前就已在众议院获得通过，此后，工作人员和参议员们进行了数千小时的两党谈判。参议院银行业委员会和农业委员会均已推进了各自负责的法案部分，这通常是立法取得实质性进展的标志。
在委员会工作之后，共和党人最终确定了一个他们认为已准备好进行全院投票的版本。贝森特本周的声明旨在强调这一准备工作，并敦促领导层尽快安排投票，以免因拖延而将表决推至秋季日程。
发展动态：
最新进展：众议院于2025年7月通过法案，启动了参议院立法程序
参议院谈判：已进行数千小时，显示了向最终法案推进的进展
银行业委员会：已推进相关条款，使法案更接近参议院审议
农业委员会：已推进相关条款，对商品期货交易委员会相关监管至关重要
参议院投票：仍悬而未决，是立法过程中的关键障碍
通过概率：Kalshi平台37%，Polymarket平台26%，显示市场预期下降
美国证交会备用方案：可通过规则制定来提供部分监管明确性
可能的下一步：投票可能推迟至夏季休会期后，九月或将变得重要
参议院民主党为何拖延《CLARITY法案》？
并非所有人都认为法案已经准备就绪。悬而未决的分歧主要集中在道德标准、执法机制、稳定币收益规则、去中心化金融监管以及与非法金融保护相关的信息披露要求上。这些症结使得两党共识难以达成。
包括参议员比尔·哈格蒂和辛西娅·卢米斯在内的支持者认为，持续的拖延更多的是政治选择而非实质性问题。卢米斯认为，反对该法案并非针对现任政府，而是投票让消费者继续留在已知存在缺陷的体系内。
贝森特为《CLARITY法案》的消费者保护和反洗钱保障措施辩护
在这一轮博弈中，贝森特反复反驳了法案在消费者保护方面存在不足的说法。他特别指出，法案第二章和第三章将显著提高数字资产中介机构的监管和合规义务，使其标准更接近银行和经纪商所必须遵循的要求。
贝森特的论点旨在回应批评者称法案缺乏打击非法金融活动的保障措施。他坚称事实恰恰相反，加强对中介机构监管的内容已直接写入法案的核心架构。
《区块链监管确定性法案》获得执法部门支持
与今日《CLARITY法案》动态相关的是《区块链监管确定性法案》，该法案旨在解决非托管软件开发者是否必须根据《银行保密法》进行注册的问题。据贝森特称，这项措施只是将美国财政部在多届政府期间一直坚持的政策编纂成法：即从未保管用户资金的开发者无需履行注册要求。
值得注意的是，包括警察兄弟会在内的一些曾反对该条款的执法团体，现已转而表示支持。
摩根大通警告：《CLARITY法案》延迟可能阻碍加密货币普及
在国会山之外，摩根大通的分析师也带来了基于市场的消息。预测市场显示，该法案通过概率在Kalshi平台约为37%，在Polymarket平台约为26%，这是2026年以来的最低水平，原因是参议院在休会前将注意力转向了其他优先事项。
摩根大通认为该法案总体上对加密货币有利，但也指出了可能阻碍机构参与的条款，包括允许去中心化金融平台在证交会和商品期货交易委员会管辖范围之外交易代币化证券和衍生品的措辞，以及部分加密货币实体较轻的反洗钱义务。该银行警告称，延迟可能导致代币化活动转向传统金融领域，而非公共区块链网络。
美国证交会主席保罗·阿特金斯：若国会立法失败，证交会将采取监管行动
美国证交会主席保罗·阿特金斯为本轮博弈增添了新的视角。在接受采访时，阿特金斯表示，证交会对法案通过仍持乐观态度，并正在为立法者提供技术指导。他确认，如果国会未能采取行动，该机构准备通过独立规则制定来应对市场结构问题。
阿特金斯指出，证交会的规则制定不能替代立法。他认为，持久的确定性最终需要成文法，而非可能随政府更迭而变化的机构规则。
八月休会期后将如何发展？
随着参议院夏季休会期临近，两党修订工作预计将继续在幕后进行，但正式投票现在看来很可能推迟到九月。该法案是在休会前还是休会后通过，将影响短期内的机构采用率、数字资产中介机构的监管明确性，以及美国在加密货币领域领导力等更广泛的问题。随着参议院日程的确定，预计将有更多《CLARITY法案》的相关消息。
时间线：
2025年7月：美国众议院通过《CLARITY法案》
2025年至2026年：立法者进行数千小时的两党谈判
2026年7月27日：美国证交会主席保罗·阿特金斯表示，若国会未能行动，证交会可寻求规则制定
2026年7月30日：摩根大通警告称，通过概率下降可能损害加密货币市场前景
2026年7月30日：财政部长斯科特·贝森特呼吁立即投票
2026年7月31日：美国参议院投票仍悬而未决，立法者正努力解决分歧
2026年8月：参议院迎来夏季休会期，可能推迟投票
2026年9月：立法者返回后，投票可能性或将增加
结论
本次综述显示，2026年的加密货币法案正陷入势能与僵局之间。贝森特的推动、摩根大通的警告以及阿特金斯的规则制定备用方案都指向同一个现实：行业渴望确定性，但参议院的时间表仍不确定。随着休会期临近及九月可能进行的投票，未来几周将决定该法案是成为法律，还是进一步推迟到2026年晚些时候。
