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CLARITY法案错过关键程序窗口，参议院多数党领袖未提交终结辩论动议
参议院多数党领袖约翰·图恩在 bipartisan 谈判持续之际，对多项其他措施提交了终结辩论动议，但未将CLARITY法案纳入其中，导致该加密法案失去了休会前推进的关键程序节点。
摘要
图恩未对CLARITY法案提交终结辩论动议，使其在休会前的推进路径变窄。参议院转而优先处理支出法案、人事提名及一项大学体育法案。据报道，关于道德条款和稳定币奖励的争议仍未解决。Kalshi交易员预测该法案在2027年7月1日前通过的概率为41%。
CLARITY法案未被纳入参议院终结辩论动议
根据美国参议院每日新闻稿，周三参议院多数党领袖约翰·图恩对2026年《保护大学体育法案》的动议提交了终结辩论动议，同时对H.R. 6500（一项持续决议的替代修正案）以及托德·布兰奇的总检察长提名也提交了终结辩论动议。然而，多数党领袖并未对CLARITY法案做出相应提交，导致该加密市场结构法案缺少首次终结辩论投票所需的程序倒计时。对动议的终结辩论将允许参议院限制辩论并开始审议该立法，该动议需要60名参议员的支持，这意味着共和党在没有民主党投票的情况下无法推进该法案。
加密记者埃莉诺·特雷特表示，图恩决定优先推进大学体育立法，表明谈判代表尚未达成两党协议。特雷特写道：“图恩已对大学体育法案的动议提交终结辩论，这暗示着CLARITY法案仍无两党共识。”这一遗漏并未正式扼杀该加密法案，但减少了参议员在8月休会前开始辩论的时间。
图恩表示谈判仍在进行
图恩随后表示CLARITY法案并未被放弃，并将延迟归因于议程排序问题。他说：“我们正在排序，但还有一些事情我们想完成。”他的言论表明参议院领导层仍在寻求能够吸引两党支持的协议。图恩此前曾表示预计市场结构立法将获得投票，尽管他承认参议院日程繁忙。8月3日他对记者说：“我认为市场结构法案会得到投票机会。至于能否成功推进，我们拭目以待。”
涉及民选官员加密货币持有量的道德限制已成为障碍之一。稳定币奖励以及非托管区块链开发者的保护措施也在谈判中成为焦点。参议员伊丽莎白·沃伦要求制定更严格的利益冲突规则，涵盖总统、副总统、国会议员、高级官员及其家属。如果所有53名共和党参议员都支持终结辩论，共和党需要至少7名民主党议员的支持。
加密行业人士评估进一步延迟的代价
Bitwise首席投资官马特·霍根警告称，错过休会前窗口期可能使该法案陷入“行尸走肉”阶段。该立法可能仍处于活跃状态，但将面临数月延迟，并在2026年晚些时候遇到更大的程序障碍。不过霍根认为，即使国会不立即采取行动，数字资产行业仍将继续扩张。他表示，在金融机构增加对加密领域参与的同时，证券交易委员会的规则制定可以提供替代路径。
证券交易委员会委员赫斯特·皮尔斯也对数字资产规则的工作将继续推进表达了信心。她说：“我仍然乐观地认为该法案会完成。”她认为立法将为投资者、企业和监管机构提供更清晰的管辖边界。皮尔斯补充说，无论法案命运如何，证券交易委员会都可以继续处理加密托管、融资和代币化证券等领域的问题。
预测市场押注CLARITY法案进一步延迟
随着参议院程序窗口收窄，预测市场交易员变得更加谨慎。Kalshi将法案在2027年7月1日前通过的概率定为41%。在2027年10月1日前通过的概率升至58%，在2028年1月1日前通过的概率为65%。这些合约表明，交易员认为较长的立法时间线比2026年通过的可能性更大。
CLARITY法案将界定证券交易委员会和商品期货交易委员会在监管美国数字资产市场中的角色。在没有国会行动的情况下，监管机构将继续根据现有证券和商品法律开展工作，而管辖权的划分仍悬而未决。该法案的下一个明确信号将是终结辩论动议的提交、一项经过谈判的两党协议，或参议院日程的调整。在此之前，其通往全院投票的直接路径仍不确定。
