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美国参议院启动《CLARITY法案》审议程序，九月将迎初步投票
美国参议院已启动审议《CLARITY法案》的流程，计划在议员们结束八月休会后举行初步程序性投票。
摘要
参议院领导层于上周五晚间提交动议，开始审议《CLARITY法案》。这一程序性步骤为法案在九月进行初步投票铺平了道路。目前，围绕伦理规则、执法权力以及稳定币奖励等问题的谈判仍存在分歧。该法案需要获得60票参议院支持，才能通过议事终结门槛。
《CLARITY法案》迈向九月投票
根据周六发布的报道，参议院多数党领袖约翰·图恩在深夜投票会议后提交了该动议。由于时间安排，参议院未能在议员们开始八月休会前举行程序性投票。尽管如此，这一动议使领导层能够将这部加密市场结构法案置于参议院九月议程的前列。议员们预计将于9月14日返回华盛顿。
图恩此前已确认，参议院不会在休会前对该法案进行投票，但表示领导层已准备好在复会后立即推进。“我们正在安排，一回来就优先处理这件事。”图恩在休会前的一份声明中表示。
初步投票将涉及参议院是否应继续审议该法案，而非最终通过。议员们仍需就法案进行辩论、考虑修正案，并另行投票批准最终文本。
未解决的分歧可能阻碍进展
程序性动议的提交并不意味着共和党与民主党已在导致八月投票推迟的条款上达成一致。议员们仍在以下方面存在分歧：针对政府官员加密资产利益的伦理限制、执法权力、非法金融安全保障以及稳定币奖励。民主党人主张制定更严格的利益冲突规则和更多消费者保护措施。
参议员伊丽莎白·沃伦曾表示，她支持联邦加密立法，但反对当前的《CLARITY法案》。她提到了对政府腐败、消费者保护、国家安全和金融稳定方面的担忧。
稳定币奖励仍是另一个主要障碍。银行业团体已推动议员限制因持有稳定币而支付的奖励，认为此类产品可能从传统银行吸走存款。加密公司则认为，过于宽泛的限制会削弱竞争。目前的妥协方案将限制仅因持有稳定币而获得的被动收益，同时允许与客户活动相关的某些奖励。
据此前报道，对这些规则的修改可能影响Coinbase的USDC奖励业务，该业务每年产生约13.5亿美元的收入。
法案将划分SEC与CFTC的管辖权
《CLARITY法案》将建立联邦框架，用以确定数字资产何时属于美国证券交易委员会（SEC）或商品期货交易委员会（CFTC）的监管范围。众议院于2025年7月以294票赞成、134票反对的结果通过了该法案的早期版本。参议院银行委员会随后于2026年5月以15票赞成、9票反对的结果推进了其版本，共和党人与民主党参议员鲁本·加列戈和安吉拉·阿布鲁克斯一同投了赞成票。
然而，委员会通过并不意味着在参议院全体会议上获得足够支持。图恩通常需要60票才能启动议事终结并限制辩论，这需要争取部分民主党人的支持。如果没有该法案，美国加密公司将继续在现有的SEC和CFTC监督、法院判决以及州级要求的组合下运营。
参议院动议后加密市场保持稳定
周六，比特币交易价格接近64,980美元，上涨约0.4%，此前在64,507美元至65,312美元之间波动。加密相关股票周五也收高。Coinbase收盘价为153.60美元，上涨约5.7%；Circle收盘价为66.67美元，上涨约5.4%。这些走势与大盘交易一致，不能完全归因于参议院的最新进展。
下一个考验将是议员们九月复会之时。议员们必须解决剩余的政策分歧，并争取足够的两党支持，法案才能通过初步程序性投票。
