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参议院共和党人公布《数字资产市场清晰度法案》修正案
在可能决定该法案命运的关键程序性投票前夕，美国参议院共和党人公布了针对 H.R. 3633《数字资产市场清晰度法案》（Digital Asset Market Clarity Act）的替代修正案。新版文本保留了该立法中的几项核心支柱，包括带有2029年日落条款的道德规范章节、《区块链监管确定性法案》，以及禁止支付型稳定币产生利息和收益的规定。
法案第一编已更名为“2026年卢米斯-吉布兰负责任金融创新法案”，这体现了参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）和柯尔斯滕·吉布兰（Kirsten Gillibrand）长期以来建立综合性联邦数字资产框架的努力。
DeFi规则收紧，信用合作社权限明确
据相关报道，该替代修正案引入了三项显著变化。首先，非去中心化去中心化金融（DeFi）协议需向商品期货交易委员会（CFTC）注册。其次，DeFi相关规定仅适用于现货或现金数字商品交易。第三，文本明确了信用合作社在加密活动方面的权限。
对非去中心化协议提出的注册要求标志着重大转变。更新后的法案划清了真正去中心化平台与未达此标准的平台之间的界限：前者将免除注册义务，后者则必须接受商品期货交易委员会的监管。
后续进展
参议院面临的首个程序性考验——关于推进动议的终止辩论投票（cloture vote），定于9月15日星期二举行。终止辩论是参议院用于克服冗长辩论或潜在阻挠议事的一种程序，在参议院满员的情况下，支持者通常需要获得60票才能通过。目前共和党占据53个席位，这意味着即使共和党 caucus 完全统一，仍需至少7张民主党或独立派选票才能推动法案前进。
成功的终止辩论投票将扫除一项主要的程序障碍，但这并不意味着《清晰度法案》已在参议院获得通过。该法案仍将面临辩论、修正案以及对最终通过的单独投票。最具争议的内容，包括稳定币奖励、道德规范、反洗钱规则以及监管机构管辖权等，仍可能发生变化。
《清晰度法案》已于2025年7月17日以294票对134票在众议院通过，并于2026年5月14日以15票对9票在参议院银行委员会通过。随后，卢米斯参议员发布了一份合并的市场结构法案文本，将参议院银行委员会修订版的 H.R. 3633 与农业委员会的《数字商品中介法案》合并为一个单一方案，这标志着朝着建立全面的美国数字资产市场框架迈出了重要一步。
星期二的投票将是衡量该法案是否在119届国会结束前获得推进所需两党支持的最清晰信号。
