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CFTC与SEC在《清晰度法案》受挫后加码加密监管

2026-09-17 02:42:51
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Clarity法案在参议院折戟,美国加密监管博弈升级

随着《清晰度法案》(Clarity Act)在参议院无疾而终,多年来一直在争夺加密资产管辖权的两个监管机构并未就此收手。商品期货交易委员会(CFTC)和证券交易委员会(SEC)均释放出对数字资产采取更强硬姿态的信号,这使得所有在美国运营且缺乏明确法律框架的加密货币公司面临更高的合规风险。

Clarity法案失败对美国加密监管意味着什么

《数字资产市场清晰度法案》(H.R. 3633)本旨在解决加密领域最具争议的问题之一:谁负责监管什么。该法案试图在CFTC对商品类的管辖权与SEC对证券类的管辖权之间划出明确界限,为加密项目提供一条清晰的合规路径。

然而,该法案未能通过。随着法案因两党反对而在参议院陷入停滞,监管格局依然如故,模糊不清。没有新的定义,没有安全港条款,困扰行业多年的“地盘之争”也未得到任何解决。

这一立法真空的影响巨大。由于缺乏明确的法律依据,两个机构均保留了对同一资产主张管辖权的权力,并且双方似乎都愿意动用这些权力。

CFTC与SEC发出更严厉监管信号

据报道,在法案失败后,两个监管机构均加强了对加密市场的关注,各自独立地划定立场,而非等待国会进行调解。

CFTC历来认为,包括比特币和以太坊在内的大多数主要加密货币属于其监管范畴内的商品;而SEC则持更广泛的观点,认为大多数代币属于未注册的证券。在没有立法强制妥协的情况下,这两种立场均有效,且两个机构都有执法机制作为后盾。

时机至关重要。该法案的主要倡导者卢米斯参议员曾将此次投票描述为行业的“生死攸关时刻”。法案的失败留下了监管行动的空白,填补了这一由立法无法覆盖的真空地带。

监管转变如何影响加密市场与企业

对于加密交易所、代币发行方和机构投资者而言,实际后果是持续面临多方面的法律风险。一家在CFTC注册的公司并不一定能免受SEC的行动,反之亦然。这种双重威胁的动态已经影响了Coinbase等公司的法律战略结构。

SEC与CFTC之间的职责划分正是Clarity法案旨在解决的问题。在缺乏该法案的情况下,合规团队将面临一个规则可能因哪个机构率先行动而改变的环境。

机构投资者正在密切关注事态发展。CFTC最近批准了SGX面向美国机构的加密永续期货产品,这表明它正在积极扩大在该领域的影响力,而非退缩。

接下来的问题是,国会是否会尝试另一轮立法推动,或者两个机构是否会在任何新法案提交表决之前,通过制定规则和执法行动来锁定其地位。接下来发生的一切可能会在未来几年内定义监管格局。

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