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摩根大通称:SEC规则无法为加密资产提供《CLARITY法案》的保护

2026-09-18 16:30:00
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摩根大通警告:SEC监管规则无法替代CLARITY法案的持久效力

随着美国参议院对具有里程碑意义的加密市场结构法案投下反对票,摩根大通(JPMorgan)发出警告称,证券交易委员会(SEC)发布的监管规则无法复制《CLARITY法案》所带来的长期稳定性。

参议院否决CLARITY法案

由于投票结果为49比50,远低于推进法案所需的60票支持门槛,《数字资产市场清晰度法案》(Digital Asset Market Clarity Act,即CLARITY法案)未能在美国参议院的政治博弈中幸存下来。此次失败源于两党谈判的破裂,争议焦点主要集中在与公职人员加密货币持仓相关的道德和利益冲突条款上。

投出反对票的50名参议员包括所有民主党人以及四名共和党人:来自缅因州的苏珊·柯林斯(Susan Collins)、来自密苏里州的乔什·霍利(Josh Hawley)、来自堪萨斯州的杰里·莫兰(Jerry Moran)以及来自北卡罗来纳州的汤姆·蒂利斯(Thom Tillis)。不过,蒂利斯提出了一项动议,使得该法案有可能被重新审议并再次进行投票。

CLARITY法案旨在为数字资产建立更清晰的联邦框架,解决加密监管中的一个核心问题:何时由SEC监管资产,何时由商品期货交易委员会(CFTC)负责?该法案本将确立加密市场的监管框架,在两个监管机构之间划分职权,设定注册要求,并加强反洗钱保护措施。

摩根大通:机构规则并非立法的替代品

摩根大通表示,在CLARITY法案失败后,由SEC和CFTC主导的加密监管缺乏长期的可持续性。该行警告称,这两个机构的规则制定可能会被下一届政府推翻,从而使加密行业难以获得其长期寻求的法律层面的监管明确性。

银行指出,CLARITY法案并未完全“死亡”,在当前国会休会前仍有可能再次提交投票。然而,摩根大通预计关注点将转向SEC和CFTC,同时警告称,机构规则的可持续性较差,因为未来的政府可以修改这些规则,法院也可以对其提出质疑。

摩根大通补充道,在投票失败后,该法案在今年年底前通过的概率已降至约6.6%。这次失败的投票使得在11月中期选举之前,美国全面加密市场结构立法的未来充满不确定性。

在市场结构法律缺失的情况下,行业将密切关注正在着手制定加密规则的联邦监管机构,包括SEC和CFTC。尽管高管和投资者表示,立法能够提供确定性并有助于吸引长期资本,但行业内许多人已接受现实,认为监管势头可能需要在国会之外逐步建立。

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