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美国FinCEN撤销针对加密钱包和混币器的两项拟议规则
周一，金融犯罪执法网络（FinCEN）撤销了两项拟议规则，分别涉及自我托管钱包和加密货币混币服务。在相关决定中，美国财政部下属机构引用了特朗普政府的“去监管议程”，作为终止自2020年12月悬而未决的钱包提案的理由。
被撤销规则原本的要求
其中一项被撤销的规则最初于2020年12月23日发布，其目标对象是被称为“无托管钱包”（unhosted wallets）的工具，即用户不通过银行或其他金融机构进行交易的钱包。根据该提案，当交易对手方使用此类钱包且转账金额超过1万美元，或在24小时内多笔转账累计超过1万美元时，银行和货币服务企业必须提交报告并核实客户身份。
此外，记录保存门槛设定为3,000美元。同时，位于《银行保密法》管辖范围之外、由特定司法管辖区的外国机构持有的钱包也将纳入监管范围。
第二项提案发布于2023年，旨在对加密货币混币服务实施特别措施。混币是指将众多用户的币种混合在一起，以增加追踪资金原始来源的难度。该提案基于《美国爱国者法案》第311条的发现，认定国际加密货币混币属于主要洗钱关注类别的交易。若该提案生效，受监管的金融机构需报告任何已知或怀疑涉及与外国关联的混币交易，包括交易金额、钱包地址、交易哈希值和IP地址，并保留每位客户的完整身份信息记录。
deputy director Jimmy L. Kirby签署了关于钱包的撤回通知，声明该局将不再采取进一步行动，并引用了白宫数字资产市场总统工作组于2025年7月发布的报告。FinCEN表示，在决定撤回这两项提案之前，已考虑了公众提交的意见。
行业反应
曾就混币提案提交意见的行业组织“创新加密理事会”（CCI）在X平台（原推特）上发文，称两项规则的撤销“对数字资产生态系统具有积极意义”。CCI此前曾警告称，该提案对混币服务的宽泛定义可能会将合法活动纳入打击范围，并将此次结果描述为“监管制定流程的正常运作”。
在钱包方面，CCI认为此次撤回有助于阻止监管机构禁止或限制用户自行托管钱包的使用。
这一决定出台之际，注重隐私的加密服务正面临法律压力。例如，Samourai Wallet联合创始人Keonne Rodriguez和William Lonergan Hill同意认罪。检方指控该钱包处理了超过20亿美元的非法交易，并清洗了超过1亿美元的资金。
Rodriguez和Hill的律师曾在2025年4月司法部发布备忘录后寻求驳回案件，该备忘录指出检方将不再基于用户行为或监管技术细节提起诉讼。随后，律师们还指控官员隐瞒了内部FinCEN通信内容，这些内容暗示Samourai并非货币传输商。
最终，Rodriguez和Hill分别被判入狱五年和四年。在Rodriguez的宣判仪式上，法官表示他“利用自己的才能助长欺诈”。然而，支持者如分析师Kyle Chasse坚持认为，该平台旨在允许人们匿名发送加密货币，而非用于掩盖不当行为。
