资金费率
资金费率热力图
多空比
大户多空比
币安/欧易/火币大户多空比
Bitfinex杠杆多空比
账号安全
资讯收藏
自选币种
核心要点
《数字资产市场清晰度法案》（CLARITY Act）在参议院以49票对50票未能通过，所有民主党议员均投了反对票。然而，选举结果改变了政治格局：俄亥俄州资深参议员谢罗德·布朗（Sherrod Brown）击败了支持该法案的共和党现任议员约翰·赫斯特德（John Husted）。此外，民主党人将该法案的支持与严格的道德准则挂钩。由于未能在本届国会通过，相关法案必须在明年1月3日新一届国会召开后重新提交审议。
中期选举结果与立法进程的不确定性
截至11月4日撰写本文时，美联社已宣布民主党赢得参议院控制权。谷歌上显示的美联社数据显示，民主党赢得52个参议院席位，共和党赢得41席，民主党净增6席（其中包括两名与民主党结盟的独立人士）。众议院的选举结果当时尚未确定。美联社统计显示，民主党获得206个席位，共和党获得124个席位，距离所需的218个多数席位还差12席，尽管多家新闻机构预测民主党将控制众议院。需要注意的是，这些仅为媒体预测，并非官方最终结果。只有在各州完成计票并认证投票结果后，才会产生最终的官方 tally。
美联社结果显示于谷歌平台，时间为11月4日 05:56-06:04 UTC。仅列出已确认的选区。计票仍在继续，官方结果需待各州认证后公布。
法案期限将至：1月3日截止
《数字资产市场清晰度法案》在本届国会任期结束前无法完成立法程序。共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）曾在9月对终止辩论动议投下反对票，随后提出重新考虑动议，这为会期晚些时候再次投票留下了空间。蒂利斯当时表示，此次投票并非该法案的终点。然而，这一选项仅在会期内有效。根据参议院关于新一届国会的指导原则，未在下一届国会开幕前通过的立法必须重新引入。新一届国会将于1月3日 convene（除非法律另有规定日期）。
白宫方面已停止在“跛脚鸭”会期（即当选总统就职前的过渡期）进行立法推进。投票一周后，白宫加密货币顾问帕特里克·维特（Patrick Witt）表示，监管机构不会为了等待“跛脚鸭”会期的通过而暂停自身的加密货币规则制定工作。
60票门槛并未改变
9月15日的动议需要参议院五分之三的票数（即60票）才能开启辩论。正式记录显示该动议仅获得49票，且无一来自民主党议员。
- 赞成继续辩论：49票（全部为共和党人）
- 反对继续辩论：50票（44名民主党人、2名独立人士，以及共和党的柯林斯、霍利、莫兰和蒂利斯）
- 未投票：1人（特拉华州民主党人克里斯·康斯）
周二的投票结果意味着，若要在“跛脚鸭”会期进行重投，仍需维持相同的计数。11月3日选举中落选的参议员将继续任职至新一届国会开始，因此今年第二次终止辩论动议仍将由同一届参议院表决，且仍需额外11名参议员投赞成票。
选举改变了替代方案：关键席位易主
选举结果使得原本支持该法案的议员席位发生了变更。在9月投赞成票的议员中，俄亥俄州的乔恩·赫斯特德败给了谢罗德·布朗。此外，堪萨斯州的罗杰·马歇尔（Roger Marshall）和爱荷华州由退休参议员乔妮·厄恩斯特（Joni Ernst）留下的席位也转由民主党人赢得。这意味着从明年1月起，当前文本法案所依赖的这些赞成票将全部消失。
道德准则成为民主党人的前提条件
弗吉尼亚州参议员马克·华纳（Mark Warner）在投票后的声明中表示，他希望制定保护消费者并为负责任企业提供确定性的数字资产法规。但他投了反对票，原因是他认为国会不能在允许美国总统个人从中获利的情况下通过该法案。他的最低条件是包含针对总统及其他高级官员的实质性道德要求。
华纳的声明也显示了他的异议范围相当狭窄。他表示，谈判者已在执法和国家安全等最难问题上接近达成共识，而未解决的利益冲突是他不支持该动议的原因。
参议院银行委员会首席民主党人伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）在投票前的 floor remarks（floor speech）中提出了更广泛的批评。她指出，共和党在投票前不久发布的修订版道德条款（据称是与白宫协商达成）无法对总统执行，并将使其家族的加密业务免受监管。沃伦认为，针对总统的执行权将仅由司法部长掌握，州检察长无权对总统提起诉讼，政府伦理办公室的法律意见可能会使总统免受执行约束。此外，“世界自由金融”（World Liberty Financial）和特朗普的模因币可能继续运营，甚至推出新业务，即使设立盲信托也可能满足规则要求，因为总统仍可能知晓其持仓内容。
沃伦的反对意见不仅限于道德问题。她还反对那些允许非加密货币公司将传统证券移至区块链上以规避投资者保护的条款，反对扩大银行用存款资助加密货币活动的范围，以及反对限制各州执行自身消费者法律的能力。
共和党人对同样的谈判过程描述了不同的版本。蒂利斯在投票后表示，该法案取得了实质性的两党进展，其中很大一部分归功于白宫。民主党内部对该法案的立场也存在差异。例如，在2025年7月，78名众议院民主党人在众议院以294比134通过了当时的CLARITY法案。而在参议院，华纳的条件主要关注道德问题，而非法案核心的证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间的监管权划分；沃伦的异议列表则更为广泛。
布朗回归及其委员会席位的影响
曾任三届参议员并担任过银行委员会主席的谢罗德·布朗，在俄亥俄州特别选举中击败了行业最大超级政治行动委员会（Super PAC）Fairshake的重磅支持对手。据报道，Fairshake计划投入3000万美元反对布朗，而在两年前击败他的花费约为4000万美元。然而，这种巨额支出并未可靠地转化为参议院的赞成票。Ruben Gallego 和 Elissa Slotkin 是两位在2024年获得Fairshake支持的民主党人，但他们都投了反对票。
布朗的委员会席位可能比他的选票更重要。有观点认为，他可能出任农业委员会主席，该委员会负责监管将在CLARITY法案下监管数字商品市场的CFTC。目前尚未做出任何任命：根据参议院程序，各党派准备各自的委员会任命名单，然后由全院批准。
1月3日前的四个检查点
行业是将按照当前条款获得法律认可，还是明年从头开始，将首先在以下四个方面得到体现：
- 重投动议：多数党领袖约翰·图恩（John Thune）是否会在会期结束前将蒂利斯的动议重新提上日程。
- 新的道德条款：是否会出现关于官员加密资产持仓的修订文本，以及华纳（他表示希望投赞成票）是否会背书该文本。
- 委员会主席任命：哪些民主党人被提名领导负责监督SEC和CFTC的银行委员会和农业委员会。
- 监督请求：多数党获得委员会调查权。沃伦已经施压斯科特·贝森特（Scott Bessent）和托德·布兰奇（Todd Blanchet），要求他们调查她与“世界自由金融”相关的国家安全风险。
如果在1月3日之前既没有重投动议也没有新的道德文本，CLARITY法案的下一个版本将在由民主党人领导的委员会面前从零开始。
