加拿大推出《强大与自由选举法案》,拟限制加密货币用于政治捐赠
加拿大推出了一项名为《强大与自由选举法案》的立法提案,该提案将限制在联邦竞选活动中使用加密货币进行政治捐赠。这项被认定为C-25号法案的提案,是七国集团(G7)国家为限制数字资产在选举融资中使用所采取的最直接的监管举措之一。
C-25号法案瞄准联邦竞选中的加密货币捐款
拟议的立法将禁止联邦政治竞选活动接受加密货币捐赠,其目标是直接流向政党和候选人的加密货币转账。此项法案效仿了英国近期的类似举措,使加拿大与日益增长的国际趋势保持一致,即在选举过程中对数字资产实施监管。
据悉,该提案还涉及更广泛的选举诚信问题,包括与竞选活动中深度伪造和人工智能生成内容相关的条款。加密货币捐赠限制构成了更广泛选举安全方案的一部分。
该立法建立在加拿大现有《选举法》框架之上,该框架已经对实物捐赠进行了规范。C-25号法案将扩展该框架,明确涵盖链上转账和数字资产捐赠,从而弥补立法者认为存在的监管空白。对于关注近期加密监管动态与数字资产权利交叉点的人士而言,这项提案标志着政府对基于区块链的政治参与行为的处理方式有了显著升级。
对加密货币及数字资产持有者的影响
该法案为可能考虑向政治竞选活动捐赠数字资产的加拿大加密货币持有者带来了直接疑问。如果法案获得通过,禁令将适用于直接的加密货币转账,这实际上将其与法币捐赠区别对待——后者在现有捐赠限额下仍然是允许的。
一个关键的不明确之处在于,该立法是涵盖所有数字资产,还是专门针对比特币等可替代的加密货币。有报道指出,该法案在涉及深度伪造选举内容的同时也处理了加密货币捐款问题,但关于非同质化代币(NFT)和代币化资产的准确范围,从现有报道来看仍不清楚。
对于匿名或链上捐赠者而言,实际影响是显著的。加密货币的匿名转账能力已被全球选举监管机构视为一个担忧点,而加拿大的提案通过完全限制该机制,而非强制要求披露,直接解决了这一问题。这种方法与那些选择基于透明度框架而非直接禁止的司法管辖区形成了对比。
各政党也将面临合规方面的考量。根据加拿大现行的选举法,政党必须追踪并报告捐赠来源。相比要求政党核实钱包来源,直接禁止简化了执法程序,但也堵死了一条潜在的、合法的、已披露的数字资产捐赠渠道。
对数字资产基础设施的更广泛影响
该提案的影响超出了个人捐赠者范围。在加拿大运营基于去中心化自治组织(DAO)的筹款工具或基于NFT的政治参与平台的组织,需要评估其活动是否在该法案的涵盖范围内。可替代的加密货币捐赠与基于NFT的竞选捐款(例如在其他领域日益流行的代币化筹款机制)之间的区别,在有关该立法的现有报道中并未明确说明。
加拿大此举紧随英国近期对政治资金中加密货币的限制,并向其他正在权衡类似措施的七国集团民主国家发出了信号。欧盟的加密资产市场(MiCA)框架已广泛扩展了数字资产的定义,而不断发展的区块链治理对话也表明,此类监管的范围将继续扩大。
尽管完整的立法文本和委员会审议程序将决定最终范围,但多家媒体已将该法案报道为一项禁令,而非披露制度。如果C-25号法案在议会获得通过,加拿大将成为首批在联邦选举捐款中明确禁止加密货币的主要经济体之一。

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