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巴基斯坦央行解除加密货币银行禁令

2026-04-15 23:48:06

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巴基斯坦央行授权银行为合规虚拟资产服务商开立账户

巴基斯坦国家银行现已授权国内受监管银行为持牌虚拟资产服务提供商开立及维护账户。这些服务商须持有巴基斯坦虚拟资产监管局颁发的正式牌照或无异议证书。

此项通知取代了2018年禁止金融机构与加密相关实体往来的旧规。此次政策转变源于2026年《虚拟资产法案》的颁布，该法案成立虚拟资产监管局作为该国加密活动的专门监管机构。

新银行框架的具体要求

根据通知要求，银行在接纳虚拟资产服务商前必须核验其监管局牌照。同时需开立独立客户资金账户，该账户为巴基斯坦卢比计价的非计息账户，专门用于结算经授权的虚拟资产服务交易。

此类账户不允许现金存取，服务商资金不得与客户资金混同，也不得作为抵押品。通知还规定受监管实体不得使用自有资金或客户存款投资、交易或持有虚拟资产。

对于尚在申请完整牌照的无异议证书持有者，银行可开立限定用途账户，但仅在获取完整牌照后方可提供交易服务。

新规下，虚拟资产服务商及其客户须严格遵守合规及反洗钱/反恐融资要求，2010年反洗钱法案仍保持效力。银行需对服务商开展全面尽职调查，修订客户风险评级模型以纳入虚拟资产风险因素，并实施持续关系监控。

政策演变历程

2018年的禁令曾使这个全球最活跃的非正式加密市场完全游离于正规银行体系之外。巴基斯坦在全球加密货币采用率中位居前列，估计用户规模达3000万至4000万人。

2025年全球加密采用指数显示巴基斯坦位列世界第三，这反映了加密货币在侨汇、通过稳定币获取美元以及新兴市场移动端金融服务中的作用日益增强。

2025年7月，总统扎尔达里临时设立虚拟资产监管局，随即向多家交易平台颁发无异议证书。次年3月议会通过《2026年虚拟资产法案》，将该局转为永久法定机构。

监管框架与发展愿景的适配性

巴基斯坦展现出宏大发展蓝图，计划将过剩电力用于比特币挖矿和人工智能数据中心，并探索最高20亿美元政府资产的代币化。该国正在测试与美元挂钩的侨汇稳定币，同时筹备央行数字货币试点。

监管框架特别设立伊斯兰教法咨询委员会，使巴基斯坦成为首批将伊斯兰金融原则纳入加密监管的国家。实现雄心目标与银行体系整合的关键，取决于监管局从颁发无异议证书转向全面牌照审批的推进速度。

正如监管机构所述，新规标志着从限制性环境向结构化监管框架的转型，体现了政策制定者、监管机构与行业参与者之间的持续协调。

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日本乐天钱包整合支付功能柴犬币市场接纳度提升

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Circle CEO暂不考虑发行韩元稳定币但称民间主导的韩元代币至关重要 Circle首席执行官杰里米·阿莱尔表示，公司目前“没有计划”发行韩元稳定币。但他同时强调，与韩元挂钩的稳定币对该国竞争力“至关重要”，并希望利用Circle的技术栈支持本地发行方。若韩国立法者最终确立允许外资参与的稳定币框架，Circle可能申请牌照并设立韩国分支机构。战略定位：基础设施提供商而非直接发行方阿莱尔在首尔记者会上明确表示，他不认为Circle会发行韩元稳定币，但公司正密切关注相关立法进程，一旦法规为全球企业打开大门，将准备“在当地合规框架内”拓展业务。这一立场体现了发行业务与基础设施服务的战略区分。

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