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瑞士央行持有比特币提案未达公投门槛
一项旨在强制瑞士央行持有比特币的提案，似乎未能达到进入全国公投所需的门槛。据路透社报道，该提案的组织者表示，他们仅收集到所需十万个签名的大约一半，未能满足瑞士法律规定的条件。
该提案原本旨在修改瑞士宪法，强制瑞士国家银行在其黄金和外汇资产储备之外，必须持有比特币。瑞士国家银行长期以来一直反对将数字资产纳入其储备，理由是加密货币的波动性和流动性问题使其无法满足储备管理标准。路透社指出，央行的这一坚定立场是该倡议面临的主要障碍。
该运动创始人伊夫·贝奈姆向路透社表示，这项努力本身就不太可能成功，但它仍推动了关于比特币在全球金融中地位的讨论。支持者认为，纳入比特币有助于使瑞士的储备资产从以美元和欧元计价（据路透社数据，此类资产约占瑞士央行外汇持有量的四分之三）的资产中实现多元化。
主权国家对比特币储备态度审慎
2025年，企业将比特币作为前瞻性财资工具的趋势显著，但主权国家的采纳态度则保持审慎。萨尔瓦多是最为明确的国家级实验案例，已将比特币纳入其政策框架和持有资产中。数据显示，萨尔瓦多目前持有7645枚比特币，这反映了其一种有意的、政策驱动的积累策略，而非机会性购买。
不丹则常因其雄心勃勃、以水电驱动的加密货币议程而被提及，其早期大部分比特币风险敞口是通过国家支持的挖矿活动建立的，旨在利用过剩的可再生能源发展数字经济。然而，近期数据显示，与该国相关的钱包持有的储备出现了大幅减少，这可能表明其资产轮动活动。
除上述两国外，比特币的三个最大主权持有者——美国、中国和英国，其持有的比特币主要并非通过持续的市场购买获得。分析人士指出，查封资产和没收行动构成了这些持有量的主体，而非通过常规购买进行预算驱动的储备扩张。
在一项相关进展中，美国政府通过一项备受关注的政策行动，表明了其对比特币的战略姿态。该行政命令规定，储备持有的比特币“不得出售”，并将作为美国的储备资产予以维持。尽管该行政行动设想了以预算中性的策略来增加比特币存量，但该储备最初是由政府通过没收程序已持有的比特币支持的。此举标志着将数字资产作为国家战略一部分的正式且前瞻性的立场。
未来发展走向
这些动态的更广泛影响是显而易见的：即使一些国家将加密货币视为资产多元化和战略自主的工具，许多其他国家仍持谨慎态度，优先考虑成熟的流动性和风险管理标准。瑞士的案例为持续进行的各类实验增添了新内容，表明主权国家采纳比特币的路径仍然是选择性的，并高度依赖于监管的明确性、宏观经济考量以及政治共识。
随着市场消化这些动向，投资者和政策制定者都将关注不断演变的先例。未来几年可能会展现出一系列不同的方法——从正式的政策驱动分配到审慎的渐进式实验——同时，关于比特币在主权资产负债表中的作用和安全性的辩论也将持续。
