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参议院银行委员会就《清晰法案》进行里程碑式表决前夕，数十项修正案被提交
距离参议院银行委员会对《清晰法案》进行里程碑式表决不足24小时，参与审议的参议员们已针对这项重要的加密货币法案提出数十项修正案。在明天的听证会上，立法者将逐一投票决定是否将这些修正案纳入这项范围广泛的立法——该法案若通过，将使美国境内大多数加密货币活动正式合法化——随后最终决定是否将法案提交参议院全体会议审议。
以下是经审查的修正案要点分析。这些在最后时刻提出的修正案不仅涉及稳定币收益和去中心化金融监管等常见议题，还涵盖信用卡费用、住房政策甚至涉及敏感人物。
稳定币收益与政治关联成焦点
部分拟议修正案针对熟悉议题展开，包括稳定币持有奖励机制，以及试图限制前总统特朗普及其家族利润丰厚的加密相关商业活动。其中一项必将引发关注的修正案由参议员杰克·里德提出，其直接采用了银行业要求的关于稳定币收益的表述。该修正案将迫使参议院银行委员会全体成员就是否将其纳入《清晰法案》进行表决，实质上要求各方表明立场。
数月来，银行业与加密游说团体围绕稳定币奖励计划的存续展开激烈博弈。当前法案中相关条款已获加密行业认可，但持续遭受传统银行机构抨击。
经济安全与权力制约条款
关于加密货币对宏观经济的潜在影响，参议员蒂娜·史密斯提出修正案，禁止美国政府向加密企业提供财政援助以防止其"破产或倒闭"。另一项由参议员伊丽莎白·沃伦提出的修正案，将阻止美国政府批准与总统、副总统、国会议员及其直系亲属直接关联机构的银行相关申请，同时禁止上述人员控制或持有银行股份。
相关表述明显针对特朗普家族的加密公司。该公司今年曾申请银行特许状，沃伦等民主党人指责此举暴露权力寻租问题。与之呼应，参议员安迪·金提出修正案要求重组跨机构国家加密货币执法团队，重点调查与总统及其直系亲属直接关联的加密企业。
目前两党领袖正在协商关于总统涉密活动的更广泛条款。支持加密货币的民主党关键人物表示，若听证会前未能就此达成保证，明天将不会投票支持法案进入全院表决程序。
监管框架与国家安全
在明日待表决的数十项修正案中，多数涉及去中心化金融监管、用户隐私保护和非法加密活动管控等热点议题。去年春季曾投票支持稳定币专项法案的安迪·金，提出多项旨在加强加密领域国家安全保护的修正案。
其中一项要求从去中心化金融平台获得显著收入的企业建立主动反洗钱及制裁合规计划；另一项明确授权美国政府制裁任何涉及美元稳定币的交易。沃伦提出的补充条款允许政府将促成多次非法交易的加密平台列入黑名单。而里德提出的修正案将完全废除《区块链监管确定性法案》——该条款是《清晰法案》的关键组成部分，可使去中心化金融免受多数新规约束，并为加密软件开发者提供广泛刑事豁免。
去中心化金融倡导者已开始公开反对部分修正案，特别是那些可能削弱对开发者和去中心化金融协议保护的条款。参议院共和党人也提出关于非法加密活动与隐私的修正案，包括在财政部设立常设数字资产网络创新中心以应对特定国家行为体的加密威胁。
非加密相关条款混杂其中
哈格蒂提出的修正案包含对美国发行央行数字货币的永久禁令，而一项主要住房法案中已附有为期五年的类似禁令。另有大量修正案与加密货币毫无关联：哈格蒂的另一项提案要求削减特定批准区域的住房开发监管；沃伦的补充条款强制联邦银行监管机构在法案通过后90天内公开所有与敏感人物及其同谋相关信息。
这位提出逾40项修正案的参议员还建议将信用卡利率上限设定为10%，有效期一年。参议员凯蒂·布里特则提出根据通胀调整商户向银行支付的刷卡费率。这项曾由其倡导的政策尤其有利于社区银行——这些机构正感受到稳定币收益带来的特殊威胁。
内部人士评论道："如果稳定币收益问题已激怒社区银行，这项条款算是个不错的补偿。"
