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参议院委员会通过数字资产市场监管法案
参议院银行委员会于周四以15票赞成、9票反对的结果推进了《数字资产市场明确法案》，使这项加密市场结构法案距离可能的全体参议院表决更近一步。投票结果体现了跨党派支持，亚利桑那州民主党参议员鲁本·加列戈和马里兰州民主党参议员安吉拉·奥尔斯布鲁克斯与委员会中所有共和党人共同支持该法案。目前该法案已进入参议院下一阶段审议，但仍需通过全院表决并与众议院版本协调一致后方能成为法律。
立法推动背景与目标
担任参议院数字资产小组委员会主席、同时也是该法案主要推动者之一的辛西娅·卢米斯指出，立法对于阻止数字资产活动向海外转移至关重要。她强调，若缺乏明确规则，加密企业将继续转向监管更开放的国家。卢米斯在投票前表示：“若没有《明确法案》，数字资产行业将流向任何愿意开展监管的国家。我们每拖延一天，就是让竞争对手获得一天不可逆转的优势。”
该法案旨在建立涵盖代币分类、市场监管、消费者保护及反非法金融规则的联邦数字资产监管框架。参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特指出，法案将终结加密领域多年的监管不确定性。在审议过程中，他提到开发者和投资者长期处于监管灰色地带，而执法行动只能填补国会立法缺失造成的真空。
多方立场与行业影响
经过数月谈判，参议员汤姆·提利斯最终支持该法案。他表示委员会通过的版本体现了跨党派妥协，在最终表决前仍需进一步完善。法案已获得包括Coinbase、Circle、Ripple和Andreessen Horowitz在内的主要加密企业与投资者的支持。Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗称此次投票是推动美国金融体系进步的机遇。
卢米斯进一步阐释，立法将使数字资产融入美国金融体系，而非任其游离于联邦标准之外。她指出当前环境让不良行为者有机可乘，而合规企业却被迫寻求海外明确管辖。针对银行业部分反对声音，卢米斯表示某些机构将稳定币和数字资产公司视为存款竞争威胁，但她认为银行应在传统服务基础上提供数字资产产品。
争议焦点与后续进程
尽管法案获得两名民主党人支持，但多位民主党参议员强调需在全体表决前进一步完善。参议员马克·华纳表示将继续谈判以达成更强有力的最终版本。其他民主党人则对执法权限、开发者保护及涉及加密利益的公职人员道德规范提出关切。
主要争议点涉及《区块链监管确定性法案》相关条款，该条款规定非托管软件开发商在不控制用户资金时不应被视作货币传输机构。执法机构认为此类表述可能增加某些加密犯罪案件的调查难度。道德规范条款亦未达成共识，部分民主党人在前总统特朗普及其家族涉足加密领域后呼吁强化利益冲突规定。
该法案同时面临银行团体、执法机构和劳工组织的反对。劳工组织警告广泛采用加密技术可能给退休金账户带来风险，执法机构则要求强化打击非法金融的工具。法案仍需通过参议院全体表决，若获通过则需与众议院版本协调一致，最终提交总统签署。
