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《清晰法案》新进展：参议院全院表决预计30天内举行，银河研究给出75%通过概率

2026-05-19 21:28:10

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清晰法案取得关键进展

在参议院银行委员会上周以15比9的投票结果通过后，根据相关机构预测，参议院全体会议预计将在未来30天内进行表决。银河研究公司指出，随着委员会阶段的突破，该立法在2026年成为法律的可能性已升至75%。

若国会维持当前进度，银河研究主管亚历克斯·索恩预计法案可能在8月3日当周正式签署生效。一位白宫顾问补充说明，该法案若通过将满足加密行业约90%的核心需求。

后续立法程序解析

从委员会投票到总统签署需经历四个关键步骤。首先，参议院银行委员会的版本需与农业委员会涵盖衍生品监管权的框架进行整合。其次，合并后的法案需获得参议院60票以上的支持方能通过。

由于参议院版本较众议院2025年7月通过的议案有重大修订，两院必须协商形成统一文本并各自表决通过。最后，法案将提交总统签署成为法律。

立法者审慎乐观

作为法案主要设计者之一，参议员辛西娅·卢米斯在委员会投票后表现出审慎态度："现在开香槟庆祝还为时过早，我们仍有大量工作要做。"对于时间表，她坦言："我希望能于六月进入全院表决，但这可能过于乐观。"

尽管白宫曾设定七月上旬的签署目标，但根据银河研究的分析，考虑到两院协调程序所需时间，八月上旬的时间线显得更为现实。

法案核心内容

《清晰法案》将为数字资产建立全面监管框架，在协议层面界定去中心化标准，强化消费者保护机制并完善反洗钱要求。该法案明确划分证券与商品监管部门对数字资产的管辖边界，并永久性将比特币和以太坊界定为非证券资产。

卢米斯参议员强调："该法案为加密行业与华尔街建设下一代金融产品与基础设施提供了必要的监管确定性。"

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