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加密行业团体力挺银行监管机构 反对沃伦参议员对信托牌照的质疑
多家领先的加密货币行业组织正联合支持美国银行业监管机构，以反驳参议员伊丽莎白·沃伦关于向Coinbase、Ripple及Circle等公司颁发国家信托牌照违反联邦银行法的指控。
行业致信监管机构 呼吁坚持原有立场
据悉，数字商会已致函货币监理署代理审计长乔纳森·古尔德，敦促其坚持向加密货币及稳定币公司授予国家信托银行牌照的决定。沃伦此前指责货币监理署以“非法”方式批准了至少九项加密信托牌照，称此举违反《国家银行法》并威胁美国银行体系安全，并要求该机构在6月1日前提交全部牌照审批记录。
沃伦在信中指出，自2025年12月以来，货币监理署批准的牌照涵盖业务范围“似乎远超法律允许的有限活动范畴”，并点名Ripple、Circle、Paxos、富达数字资产服务公司等九家受益企业。她警告称，这些机构实为“试图规避银行基本监管义务的加密银行”，并设定了最后期限要求货币监理署提交所有相关申请文件及法律分析材料。
《GENIUS法案》成行业法律盾牌
数字商会在回应中重点援引了2025年7月生效的《GENIUS法案》。该法案建立了美元稳定币的首个联邦监管框架，创设了“许可支付稳定币发行机构”新类别，并明确授权货币监理署对银行与非银行稳定币发行机构实施许可与监管。行业组织主张，国会通过该法案已有效授权货币监理署向稳定币业务颁发银行牌照，因此相关国家信托牌照并非非法规避，而是对国会立法意图的直接落实。
值得关注的是，国家信托牌照并不允许持牌机构接收联邦存款保险或开展传统商业贷款业务。数字商会特别强调，持牌企业“不吸收受存款保险保护的存款，因此未从事传统银行业务”，其法律定位实为受特定联邦制度监管的托管服务商与支付稳定币发行机构。
加密领域“银行”定义权之争
沃伦阵营认为这种区分仅是语义游戏。其信函指出，货币监理署正利用有限用途信托牌照与《GENIUS法案》授权，使加密企业获得“银行级特权却无需承担银行级责任”，包括质押、借贷、交易等超出《国家银行法》许可范围的活动。她警告称，这种“监管捷径”可能在稳定币发行商或大型托管机构破产时引发系统性风险，因其缺乏适用于全能银行的资本、流动性与处置机制保障。
行业组织则将沃伦的攻势视为对重要联邦准入途径的生存威胁。数字商会与区块链协会在提交的监管意见中强调，国家信托牌照与稳定币发行许可为相关企业提供了来之不易的受监管发展路径，替代了过去各州零散的货币传输与信托许可制度。
这场争论不仅关乎若干牌照的合法性，更涉及谁能在稳定币时代界定美国银行体系的边界。若沃伦成功迫使货币监理署退缩，Coinbase等公司可能失去最具前景的联邦牌照通道，被迫退回州级监管体系；若监管机构坚守立场，《GENIUS法案》将不仅为稳定币提供合法性，更将塑造一类受货币监理署监管、具备银行特征却不吸收存款的新型加密金融机构。
