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白宫加密货币顾问为《明晰法案》辩护
随着立法者试图在2026年中期选举收紧立法议程之前推动美国加密货币市场结构法案在国会通过，白宫数字资产顾问委员会执行主任帕特里克·维特公开为《明晰法案》辩护。他将该法案称为“国会审议过的史上最支持执法行动的加密货币法案”。此前白宫与加密货币政策支持者驳斥了有关该法案削弱监管的说法。
法案强化执法与国家安全条款
围绕《数字资产市场明晰法案》的讨论正聚焦于执法与国家安全层面。一封由160名前国家安全、情报和执法专业人士联署的信件指出，更清晰的市场结构规则能将更多数字资产活动纳入美国监管范围，而非任其流向海外。这一论点已成为法案存续的关键。支持者不再仅将《明晰法案》定位为促进创新的框架，更强调其能提升合规与执法能力。
新增反洗钱与制裁工具
根据参议院银行委员会当前的情况说明，《明晰法案》将《银行保密法》规则延伸至数字资产经纪商、交易商和交易所。这将要求相关中介机构建立反洗钱程序、客户身份识别、可疑活动监控及制裁合规机制。法案同时设立了针对性安全港条款，允许数字资产服务商及许可的稳定币发行商应执法要求临时暂停可疑交易。其他条款涵盖数字资产自助设备注册、欺诈警告、持有期限、提款限额、风险管理标准、金融犯罪执法局资金配置、私营部门与联邦执法机构间的信息共享，以及对混币器、网络安全和国家安全风险的研究。
这些执法条款至关重要，因为《明晰法案》仍面临民主党及银行团体在非法金融、去中心化金融处理方式、稳定币奖励和道德限制方面的批评。此前有报道追踪了该法案以15票赞成、9票反对在参议院银行委员会通过的情况，但委员会结果并未确保法案能在参议院全院获得通过。
立法窗口或关闭至2030年
参议员辛西娅·卢米斯近日提高了警示级别。她警告称，这可能是国会至少在2030年前通过《明晰法案》的最后实际机会，并强调立法者承担不起放弃美国金融未来的代价。这一警告反映出政治日程的紧迫性。法案虽已列入参议院议程，但全院辩论时间、两党票数计算及未决修正案仍是现实风险。若中期选举改变任一议院控制权或重置委员会优先事项，加密货币市场结构立法可能被推延至新一届国会，面临全新的政治联盟和更艰难的起点。
政策博弈也渐趋白热化。摩根大通首席执行官杰米·戴蒙公开抨击该法案，银行机构持续反对稳定币奖励条款，而Coinbase等加密货币公司则主张基于活动的奖励机制应保留在最终妥协方案中。这种银行与加密货币行业的冲突已成为参议院辩论中最棘手的环节之一。
接下来的考验在于，维特强调的执法框架能否帮助支持者争取到足够多关注洗钱、制裁逃避和海外加密货币市场问题的参议员。若法案获得通过，美国加密货币企业终将获得更清晰的联邦规则手册；若失败，卢米斯的2030年警告将使《明晰法案》从近期政策博弈转变为长达四年的机遇窗口期错失。
