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美国OCC拟将《银行保密法》适用于稳定币发行方

2026-06-23 21:00:10
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美国货币监理署提议将《银行保密法》适用于稳定币发行方

美国货币监理署(OCC)提出一项拟议规则,拟将《银行保密法》及《GENIUS法案》的适用范围扩展至稳定币发行方。这一举措首次被报道后,标志着将稳定币业务纳入联邦反洗钱(AML)框架迈出了重要一步。

拟议规则要点

根据该提案,稳定币发行方须建立全面的反洗钱及反恐融资(CFT)计划。这些计划必须符合现行《银行保密法》对传统金融机构的要求。此外,发行方还需遵守金融犯罪执法网络(FinCEN)的报告义务以及外国资产控制办公室(OFAC)执行的制裁规定。

对加密行业的意义

稳定币——通常与美元等法定货币挂钩的数字资产——其市值和交易量迅速增长。由于其匿名性和跨境转账能力,监管机构对非法金融活动的担忧日益加剧。OCC的提案将使稳定币发行方与银行、信用合作社及货币服务业务一样,纳入《银行保密法》的合规框架。

对稳定币发行方的影响

若该规则最终确定,将要求稳定币发行方实施客户身份识别计划、可疑活动报告(SARs)以及货币交易报告(CTRs)。他们还需对交易进行持续监控,以识别潜在的洗钱或恐怖融资迹象。不合规行为可能导致民事处罚、刑事移送或运营权限被撤销。

时间表与后续步骤

OCC已针对该拟议规则开放公众意见征询期,邀请行业参与者、消费者权益倡导者及其他利益相关方提供反馈。意见征询期预计持续60天,之后该机构将审议提交的意见,并发布最终规则。实施时间表尚不确定,但该提案反映了美国监管机构将传统金融保障措施应用于数字资产市场的更广泛推动力。

结论

OCC提议将《银行保密法》适用于稳定币发行方,这标志着数字资产监管的一个关键时刻。通过要求实施反洗钱/反恐融资计划并遵守FinCEN规定,该规则旨在弥补令执法部门和政策制定者担忧的监管漏洞。对于稳定币发行方而言,未来之路将涉及重大的运营调整,以满足联邦合规标准。

常见问题解答

问1:什么是《银行保密法》?
《银行保密法》是美国的一项法律,要求金融机构协助政府机构检测和预防洗钱活动。它规定了记录保存、报告及反洗钱计划的要求。

问2:OCC的拟议规则适用于哪些主体?
该规则适用于稳定币发行方——即创建并管理与美元等法定货币挂钩的数字代币的实体。规则要求它们建立反洗钱/反恐融资计划,并遵守FinCEN和OFAC的报告要求。

问3:如果稳定币发行方不遵守规定会怎样?
不合规可能导致民事罚款、刑事移送或发行方运营权限被撤销。OCC和FinCEN根据《银行保密法》拥有执法权力。

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