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TLDR: 巴西自2019年起禁止政党及候选人接受加密货币竞选捐赠。所有捐赠必须完全可追溯，而加密货币的匿名特性难以满足这一要求。众筹在不禁止之列，但须在授权平台进行且捐赠者身份需完全公开。违规行为将面临罚款、向财政部退款以及被指控滥用经济权力。
巴西为何禁止加密货币竞选捐赠
根据自2019年12月起生效的选举规则，巴西已禁止政党和候选人接受加密货币形式的竞选捐赠。联邦公共部确认，此禁令适用于所有虚拟货币，其核心依据是透明度原则。鉴于首轮选举定于10月4日举行，这一提醒恰逢巴西竞选融资日程的关键时期，各候选人和政党正积极筹措资金。
最高选举法院第23.607/2019号决议为这项禁令提供了法律基础。根据该决议，所有选举捐赠必须完全可识别，并有清晰记录将资金与其来源关联起来。加密货币因其伪匿名设计，难以持续实现这种程度的可追溯性。
巴西联邦公共部在其“听MPF解释！”系列内容中发布了相关说明。该部指出，选举立法“不允许使用虚拟货币向候选人和政党进行财务捐赠”，并将透明度确立为此项规则背后的指导原则。该项说明在竞选季（8月16日正式开始）到来前发布。
获准的捐赠方式仅限于使用已注册的CPF（个人纳税人登记号）进行的银行转账和PIX交易。所有收到的捐款必须在每位候选人或政党的选举账目报告中申报并得到证实。监管机构要求相关文件以确认资金来自合法来源。接受违规捐赠的政党和候选人将面临罚款、向国家财政部强制退款以及被指控滥用经济权力的风险。选举公共检察官办公室有权在整个竞选期间调查非法捐款、遗漏记录以及资源使用不当的情况。
众筹在严格身份识别规则下仍被允许
巴西对加密货币竞选捐赠的禁令并未延伸至在线众筹，监管机构将其视为一个单独的类别。联邦公共部作出了明确区分，指出“虚拟货币不同于虚拟资金池或众筹”，后者自5月15日起在最高选举法院注册的平台上被允许。这一澄清旨在防止候选人混淆这两种筹款方式。
每一笔众筹捐款仍需要捐赠者的完整身份信息，以保持与传统银行转账相同的透明度标准。该部门确认，“每笔捐款都需要识别捐款人身份”，并且资金只能在正式候选人登记后才能使用。这种顺序安排确保了监管机构在捐款进入竞选使用之前能够进行审查。
今年4月，巴西中央银行扩大了其监管范围，禁止了与选举结果挂钩的预测市场。这一决定直接影响了Polymarket和Kalshi等平台，这些平台在其他司法管辖区（包括美国）已经面临监管阻力。
巴西的选举涵盖10月4日首轮投票中的州议员、联邦议员、参议员、州长和总统职位。如有必要，州长和总统职位的第二轮投票将于10月25日进行。随着竞选活动的升温，对加密货币竞选捐赠的禁令已成为所有参与政治实体必须遵守的合规要求。
