核心要点
特朗普总统将住房法案签署与选举改革挂钩;住房立法中嵌入的数字货币禁令;推迟签署为加密货币监管框架带来不确定性。
特朗普推迟住房法案签署,暂停央行数字货币禁令
总统唐纳德·特朗普取消了原定于周三举行的两党全面住房法案签署仪式,从而推迟了联邦层面针对央行数字货币的禁令实施。该法案包含禁止美联储在2030年前推出数字美元的相关条款,但特朗普表示,其签字需以国会另行通过投票改革法案为前提。
总统将住房法案与选举改革挂钩
特朗普通过Truth Social平台发布声明,在签署仪式原定开始前数小时宣布取消。他表示,必须先由国会通过《拯救美国法案》,他才会推进住房法案的签署。这一决定立即为住房法案中有关央行数字货币禁令的条款带来了不确定性。
《拯救美国法案》要求联邦选举的选民登记必须进行公民身份核验。支持者称此举为维护选举公正所必需,而批评者则认为可能导致合法选民丧失投票权。特朗普敦促参议院共和党人加速推进该法案,尽管该法案几乎没有获得民主党支持。
住房法案在国会获得了广泛支持:参议院以85票对5票通过后,众议院以358票对32票通过。这种两党合作展现了罕见的跨党派立法共识。然而,尽管得到国会广泛支持,特朗普仍选择推迟签署。
住房立法中嵌入的数字货币禁令
《21世纪住房之路法案》主要关注住房供应、降低成本、抵押贷款规定以及开发障碍等问题。但立法者加入了禁止美联储开发或发行零售型央行数字货币的条款。该禁令有效期至2030年12月31日。
相关措辞涵盖了功能类似于央行数字货币的数字工具。同时,条款也规定了例外情况:在透明、无需许可且去中心化的网络上运行的私人美元计价资产不受此限。这一豁免条款保护符合条件的稳定币免受联邦禁令影响。
特朗普此前已指示联邦各部门,在没有明确立法授权的情况下,不得创建、发行或推广美国的央行数字货币。尽管美联储已开展数字货币研究,但至今尚未推出数字美元。国会的这一立法措辞将把现有的行政政策编纂成法。
推迟签署为加密货币监管框架带来不确定性
一旦国会处理了特朗普在投票改革方面的优先事项,他仍可选择签署住房法案。根据宪法机制,该法案也可能无需总统签字即可自动成为法律。然而,正式提交程序及立法日程安排将决定具体的时间窗口。
此次推迟签署可能给《数字资产市场明晰法案》带来更多担忧。该法案旨在确立数字资产的监管管辖权,并在联邦各机构之间分配监管职责。特朗普已表示支持为加密货币行业建立永久的市场结构框架。
《明晰法案》正在等待参议院审议、可能的修改以及最终的全院表决。与此同时,立法者正在就政治人物参与数字资产企业的道德要求进行谈判。住房法案的争议现在为已经十分拥挤的参议院议程增加了又一个政治先决条件。
特朗普并未明确威胁要对市场结构立法或其他加密货币法案行使否决权。然而,他将不相关的措施捆绑在一起,可能会拖慢国会在多个政策领域的立法进程。因此,央行数字货币禁令仍然与涉及住房政策、选举程序以及数字资产监管的更广泛争议纠缠在一起。

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