美国银行业团体敦促参议院收紧CLARITY法案的稳定币收益规则
美国银行业团体已敦促参议院在全体投票前收紧《数字资产市场清晰法案》(CLARITY Act)中关于稳定币收益的规则,并警告称,模糊的措辞可能会促使支付型稳定币与传统银行存款展开竞争。
摘要
美国银行业团体敦促参议院在全体投票前收紧CLARITY法案的稳定币收益规则。这些协会警告称,不明确的奖励条款可能鼓励用户将存款从社区银行转移至支付型稳定币。稳定币奖励仍是参议院谈判代表在最终确定CLARITY法案过程中尚未解决的几项问题之一。
根据周一提交给参议院多数党领袖约翰·图恩和少数党领袖查尔斯·舒默的联合信函,美国银行家协会、美国独立社区银行协会以及76个州银行业协会要求立法者在法案提交参议院全体审议前修订第404条。银行业团体表示,现行措辞未能提供足够确定性,以防止支付型稳定币提供类似存款利息的激励措施。尽管第404条禁止对支付型稳定币直接或间接支付利息或收益,但仍允许基于活动或交易的奖励。
信函中指出,现有措辞能否完全实现国会的目标仍存在重大疑问。这些协会认为,与持有稳定币挂钩的奖励结构可能鼓励用户长期持有余额,而非仅将代币用于支付。
银行业团体寻求对稳定币激励措施施加更严格限制
这些组织还警告称,社区银行存款支撑着抵押贷款、小企业融资、农业信贷及其他基于关系的银行服务。信函表示,允许稳定币发行方提供类似收益的激励措施,可能会减少地方贷款机构依赖以资助这些活动的存款。这些团体敦促参议员强化对类似利息奖励的禁令,并删除他们认为造成稳定币余额或客户持有时间相关激励不确定性的措辞。他们写道,删除该条款将有助于实现共同目标——防止支付稳定币主要用于获取收益而非支付。
随着参议员们在8月休会前继续就市场结构法案进行谈判,这一最新请求又增加了一项未决问题。此前报道显示,稳定币奖励仍是银行业组织与加密行业在谈判中的主要分歧之一。
参议院谈判持续,支持与修正案增多
与此同时,其他组织也在继续向立法者施压,要求对法案的不同部分进行修改。如前所述,联邦执法官员协会支持众议院版本的CLARITY法案,同时要求参议院修订涉及去中心化金融、调查权限、反洗钱规则及制裁执行等条款。该协会还敦促立法者防止企业通过将受控服务伪装成去中心化来规避监管,并要求参议院将法案中的“特定意图”标准替换为现有的“知情”标准。
另一个未决问题是,参议院是否应纳入道德限制,禁止总统、副总统、国会议员及其他联邦官员在任期间从数字资产中获利。这些讨论仍在进行中,同时各方也在努力协调银行委员会和农业委员会各自的法案版本,以便进行全体投票。此外,白宫加密顾问帕特里克·威特此前曾协调政府、立法者、银行、加密公司及执法团体之间的谈判,预计将于本月晚些时候开始军事法律培训。如前所述,在参议院谈判继续进行期间,副主任哈里·郑预计将接替威特的职责。
CLARITY法案现已列入参议院日程,等待全体审议。若参议员们通过该法案,众议院还需批准最终版本,方可送交总统唐纳德·特朗普签署。

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