Coinbase CEO 明确表态:若无稳定联邦加密法规,部分业务将转移至海外
Coinbase 首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗明确表示,这家美国最大的加密货币交易所不会无限期等待华盛顿的决策。在国会山接受 CNBC 采访时,阿姆斯特朗指出,公司将继续在美国本土发展,但同时也提出了一个具体风险:如果缺乏稳定的联邦加密法律,Coinbase 的部分业务将转移至海外。这番表态于7月21日公开。
这一威胁并不新鲜,但此次的表述更为具体。阿姆斯特朗将 Coinbase 的核心美国业务与那些可以在已提供许可框架的司法管辖区运营的部分区分开来。后者——可能包括国际交易所、衍生品业务和主经纪商业务——已经在海外建设基础设施。它们所缺乏的,是美国国内的法定监管框架。
失败的加密法案对市场结构意味着什么
阿姆斯特朗推动的是一项全面的市场结构法案,该法案将明确数字资产属于商品还是证券,并确定由哪个监管机构制定规则。当前的监管真空使行业陷入美国证券交易委员会执法行动与商品期货交易委员会模糊态度之间的困境。近期一项类似的立法努力在参议院投票前数日遭遇了银行业的大规模游说,凸显了这条政治路径的脆弱性。
从市场结构的角度来看,风险并非 Coinbase 会从美国消失,而是加密交易、衍生品和机构产品最具流动性的场所将逐步转移至百慕大、阿联酋、新加坡或欧盟——这些司法管辖区已经推出了定制化的数字资产监管体系。美国的资本和人才会跟随交易量流动。阿姆斯特朗的表述使这一动态变得清晰:如果缺乏明确的法定框架,资本、商业活动和用户将持续流向美国监管范围之外。
阿姆斯特朗所指的脆弱窗口期
阿姆斯特朗强调,监管确定性需要“能够跨越不同政府任期”,这是向立法者发出的信号:行业不再将执法裁量权或机构指引视为持久可靠。Coinbase 已与美国证券交易委员会进行了数年的诉讼,即便在法庭上取得胜利,在缺乏明确规则的情况下运营的成本依然高昂。该公司已在多个海外中心获得许可,并在百慕大推出了国际交易所。对于一位曾宣称 Coinbase 的使命是提升全球经济自由的 CEO 而言,在国内业务上划清界限,表明真正的战略转向正在进行中。
目前仍不确定的是,阿姆斯特朗愿意转移哪些具体业务,以及转移的速度有多快。该公司的美国零售交易所和托管业务与美元体系和各州资金转移许可证深度绑定,退出这些业务在结构上难度极大。但利润空间在于机构服务和新产品线。衍生品交易、面向非美国客户的质押服务以及代币发行平台,都可以在海外以较轻的法律负担运营。而这也是币安、Bybit 等全球交易所无需美国业务即可竞争的区域。
业务转移会带来哪些损失
部分业务转移至海外的直接受害者,将是那些希望直接接入 Coinbase 流动性、却不愿通过海外实体进行交易的美国机构交易者。市场碎片化还将提高做市商的成本,并可能削弱美国市场的深度。随着时间的推移,美国可能失去作为加密资产价格发现中心的地位,将这一功能让给亚洲和中东市场。
阿姆斯特朗的警告不仅关乎 Coinbase 自身。它反映了一个更广泛的趋势:美国加密公司正越来越多地将目光投向海外寻求增长。Kraken、Gemini 和 Ripple 近年来均扩大了海外业务运营。如今的不同之处在于,单一法案的成败与已经启动的决策之间形成了明确关联。如果该法案未能通过,讨论的重点将从“它们是否会离开”转变为“有多少已经离开”。
这次采访并未给出最后期限,但语气表明耐心正在耗尽。对于仍在辩论加密监管范围的华盛顿听众而言,信息明确无误:接下来的几个月将决定美国是成为全球数字资产市场的锚点,还是眼睁睁看着这个市场在别处成型。

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