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参议员卢米斯敦促民主党结束对《清晰法案》的拖延，参议院投票在即
参议员辛西娅·卢米斯继续推动《清晰法案》的进展，这是一项全面的数字资产监管法案。她对美国参议院迟迟未能采取行动表示越来越不满。自2020年代表怀俄明州以来，卢米斯一直致力于巩固数字资产的监管框架，以确保相关企业能够留在该州乃至全国范围内。
数字资产监管的主要障碍
2022年6月，辛西娅·卢米斯与参议员克尔斯滕·吉利布兰德共同提出了《负责任的金融创新法案》的初始版本，旨在将监管职责分配给美国证券交易委员会和商品期货交易委员会。该法案还引入了针对稳定币的条款，初稿共168页。法案并未设立新的政府机构，而是调整现有框架以覆盖数字资产。
到2023年，立法者将法案扩展至274页，涉及加密混合器、代币搅拌器、自动取款机监管、简化客户协议以及对加密广告的更严格监管等议题。该立法方案最终演变为《清晰法案》，长达616页，旨在促进美国本土行业增长、保护消费者并限制非法金融活动。
参议员辛西娅·卢米斯将该法案定位为“以美国方式发展”的途径，认为明确的规则可以保护美国在全球数字资产市场中的领导地位和安全。
激烈的党派辩论
经过近一年的谈判，卢米斯对民主党参议员持续反对表示失望。她强调法案已做出大量妥协，并呼吁采取行动：“在近11个月里，我们几乎答应了所有要求，我真的不知道民主党同僚们还需要什么才能行动。”
《清晰法案》今年5月以15票赞成、9票反对的结果在参议院银行委员会获得两党支持。要在参议院全院通过，该法案至少需要60票，其中包括至少9名民主党人的支持。尽管一些民主党参议员表示愿意支持该法案，但这些投票尚未出现。
民主党推动道德与消费者保护
在委员会投票前，参议员伊丽莎白·沃伦提出了40多项修正案，反映了民主党更广泛的保留意见。委员会成员共提交了100多项修正案，美国银行家协会成员则发送了8000多封信件，敦促对该立法持谨慎态度。沃伦的一项关键提案将禁止美联储向加密行业运营的公司授予主账户。
委员会中的民主党成员一致支持一项修正案，赋予财政部制裁去中心化金融（DeFi）提供商的权力，而共和党人则完全反对。
小词典： DeFi（去中心化金融）指基于区块链的金融服务，不依赖传统中心化中介，用户可直接进行借贷、交易等活动。
沃伦及其盟友还要求制定严格的道德要求，以应对近期关于官员可能拥有加密货币经济利益争议的担忧。作为回应，共和党参议员于7月底发布了更新的道德条款，针对这些担忧，尤其关注与特朗普的“迷因币”以及“世界自由金融”公司相关的问题。尽管做出了这些努力，许多民主党人的支持仍不确定。
参议院投票最后期限临近
参议院多数党领袖约翰·图恩已承诺在8月8日休会前将《清晰法案》提交全院表决。如果立法者未能通过该法案，美国将继续在没有明确联邦数字资产规则的情况下运作，这将在消费者保护和官方行为标准方面留下空白。随着国会行动窗口关闭，行业参与者和消费者权益倡导者都在密切关注事态发展。
负责任的数字资产监管窗口正在收窄，联邦监管的缺失使消费者和行业都面临风险。
