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参议院推进CLARITY法案仅剩四天

2026-08-04 17:49:38
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白宫审查导致最终细节搁置

参议员汤姆·蒂利斯和鲁本·加列戈提出的伦理妥协方案正在接受白宫审查,这是该法案尚未解决的最后几个问题之一。

区块链协会反驳警长反对意见

区块链协会向参议院领袖发送了一封八页信函,反驳全国警长协会对法案中开发者保护条款的反对。

尚未安排投票

参议院在8月4日至7日有四个会议日,需在8月10日休会前推动《CLARITY法案》取得进展。

参议员辛西娅·卢米斯于7月22日发布了更新后的616页立法草案,整合了银行委员会和农业委员会的工作成果。

参议院周一休会时未安排《CLARITY法案》的投票,而是继续处理一项持续决议案。

参议院议员们只有很短的时间窗口,在八月休会前推动《CLARITY法案》取得进展。议院在8月10日休会前,有四个预定会议日,从8月4日到8月7日。

该法案将为数字资产交易所、经纪人、托管机构及其他市场参与者建立联邦规则。加密货币倡导组织正竭力推动在议员们离开华盛顿前进行投票。

自称代表超过三百万支持者的"与加密货币站在一起"组织已敦促参议员立即通过该法案。该组织计划追踪并记录每位参议员的投票情况。

白宫审查导致最终细节搁置

最后的争议点之一涉及持有或交易数字资产的联邦官员的伦理规则。参议员汤姆·蒂利斯和鲁本·加列戈提交了一份妥协方案,白宫目前正在对其进行审查。

参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特表示,他希望能尽快推动数字资产立法。伦理章节涵盖交易限制、报告规则、要求进行的政府研究以及日落条款。

参议员辛西娅·卢米斯于7月22日发布了更新后的立法草案。

这份616页的法案整合了银行委员会和农业委员会在消费者保护、执法和监管方面经过数月讨论的成果。

银行委员会已经以15比9的投票结果批准了该法案。证券交易委员会主席保罗·阿特金斯表示,他对国会能通过该措施持乐观态度。战略公司执行主席迈克尔·塞勒也支持该提案。

银河研究估计,考虑到伦理讨论和紧张的日程安排,该法案在2026年成为法律的可能性为30%。

区块链协会反驳警长反对意见

围绕法案如何处理软件开发人员的问题,另一场争议正在上演。区块链协会于8月3日向参议院多数党领袖约翰·图恩和少数党领袖查克·舒默发送了一封八页信函。

这封信是对全国警长协会的回应,该协会曾于7月31日反对法案中关于开发者保护的内容。警长组织认为该措辞过于宽泛,可能使金融犯罪调查变得更加困难。

区块链协会表示,该法案将控制客户资产的中介机构与仅编写中立软件的开发者区分开来。注册经纪人、交易商和交易所仍将承担《银行保密法》规定的义务,包括反洗钱计划和可疑活动报告。

法案中一个特定条款保护那些不控制用户交易的开发者,使其不被视为货币传输者。区块链协会表示,这一保护条款并不触及现有的关于洗钱、欺诈、制裁或恐怖主义融资的法律。

草案还指示证券交易委员会和财政部为那些自称去中心化但仍履行中介职能的平台制定规则。并非所有执法团体都同意该法案。警员兄弟会及其他几个组织支持该法案,而美国主要县警长协会则保持中立。

该法案将拨出2027至2031财年每年6亿美元的资金,用于州和地方的数字资产调查。同期,金融犯罪执法网络每年也将获得3000万美元。

尚未安排投票

参议院周一休会,未安排对《CLARITY法案》进行投票。相反,参议员们以89比4的投票结果对一项持续决议案进行了终结辩论动议,并计划于周二继续相关工作。

根据参议院规则,在8月5日(周三)前提交终结辩论动议,仍有可能在周五进行程序性投票。该动议需要至少16个签名,而结束辩论则需要五分之三的参议员支持。

即使该投票成功,也并不意味着法案本身获得通过。参议员们仍需讨论条文、考虑修正案并进行最终投票,而众议院也需要批准参议院的任何修改。

参议院的州工作期从8月10日持续到9月11日。截至周一休会时,尚未就《CLARITY法案》宣布任何终结辩论动议或日程安排协议。

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