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《清晰法案》再度推迟，投票定于九月
由于立法者在伦理条款、稳定币收益、非法金融措施、银行业担忧以及参议院日程紧张等问题上存在分歧，未能赶在八月窗口期完成审议，《清晰法案》已被推迟至九月。
据美国参议员吉姆·里施声明，参议院将于9月15日对该法案进行程序性投票。此次推迟使美国证券交易委员会（SEC）的规则制定议程成为焦点。SEC主席保罗·阿特金斯表示，在参议院继续推进法案的同时，该委员会可与商品期货交易委员会（CFTC）合作，搭建一座监管桥梁。
《清晰法案》再遇波折
因立法者未能就稳定币收益与伦理条款这两大关键分歧达成一致，《清晰法案》再次被推迟。参议院民主党人已表示不支持该法案，认为其未能妥善解决联邦官员（包括总统）可能存在的数字资产利益冲突问题。他们要求法案中加入更强硬的措辞，并提及特朗普总统2025年财务披露中报告的14亿美元加密货币相关收入。
此外，银行业游说团体在最后时刻对涉及稳定币规则的关键条款提出了修改意见。与此同时，由于立法日程紧凑，参议院优先处理了包括资金延期、对俄制裁以及联邦官员任命在内的其他立法事项，《清晰法案》被暂时搁置。
参议员鲁本·加勒戈和汤姆·蒂利斯向白宫提交了一份跨党派伦理提案。该提案将赋予各州检察长权力，以限制联邦官员发行数字资产，并要求特朗普总统剥离其加密货币相关利益。然而，特朗普总统尚未批准该提案。
投票定于九月
参议院多数党领袖约翰·图恩于周四确认了此次推迟。参议员吉姆·里施则表示，参议院将于9月15日启动《清晰法案》的通过程序。
“9月15日，美国参议院将启动《清晰法案》的通过程序。此事风险极高，我们必须推动这项重要法案成为法律。”里施认为，法案通过延迟可能使美国公民更容易受到诈骗和欺诈的侵害，同时导致就业岗位和投资流向海外。
民主党的支持对于确保法案在参议院通过至关重要。共和党仅占53个席位，远不足以达到终止辩论所需的60票门槛。在共和党人与支持加密货币的民主党人试图达成妥协之际，参议员伊丽莎白·沃伦则希望否决《清晰法案》，理由是它对投资者和金融体系保护不足。
SEC走上前台
在立法僵局下，监管责任落在了SEC肩上。SEC主席保罗·阿特金斯提议与商品期货交易委员会（CFTC）合作，搭建一座监管桥梁，并创建一条并行监管轨道。阿特金斯表示，合作将包括代币分类和潜在豁免，允许在特定联邦要求下进行部分链上交易。两机构已于3月发布联合指导意见，指出大多数加密货币不属于证券。
SEC七月的监管议程针对了特定政策领域，包括加密货币、托管、融资和代币化证券。此外，该机构正在制定规则，以规范在联邦证券法框架下如何持有、交易和发行加密货币。
然而，SEC主席明确区分了机构规则与市场框架，将国会立法称为“确保美国加密货币监管未来适应性”的途径。阿特金斯概述了SEC在加密货币领域的权限，指出该机构可以阐明证券法如何适用于加密货币、处理托管规则、确立豁免条款，并为与证券相关的链上活动制定规则。
加密行业并不担忧
尽管法案推迟可能令行业失望，但关键人物认为，即使《清晰法案》未能通过，加密货币仍将蓬勃发展。Bitwise首席投资官马特·霍根表示，尽管监管不确定性和立法延迟存在，行业仍将前进。“加密货币会没事的。即使《清晰法案未通过，加密行业也会找到前行的道路。”
在参议员图恩表示参议院将于九月对该法案进行投票后，投资者、市场观察人士和分析师都抱有希望。然而，鉴于立法日程紧凑，该法案今年能否通过仍存疑问。
Beacon政策咨询公司分析师克里斯·尼布尔表示：“严格来说，只要今年还没结束，一切就都还有可能。但很难想象，在剩下的时间里，那些出现的问题能够得到解决。”
