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华尔街对华盛顿今年能否出台一项具有里程碑意义的加密货币法律持怀疑态度。TD Cowen分析师Jaret Seiberg认为，《数字资产市场清晰法案》（CLARITY法案）在今年秋季成为法律的可能性仅为25%，该法案在年底前有75%的失败概率。
八月休会后的狭窄窗口
这一警告是在该法案经历了艰难的立法过程之后发出的。8月8日，参议院多数党领袖约翰·图恩在参议院进入夏季休会前，提交了关于推进法案的终结辩论动议。这使得首次程序性投票定于议员们返回后的第二天，即9月15日星期二进行。终结辩论需要60票赞成才能推进。
TD Cowen的分析师在一份研究报告中指出，该法案目前有25%的概率在9月通过，75%的概率因持续的党派争议而无法在今年秋季成为法律。Seiberg的笔记直言不讳：“该法案尚未死亡，但前进的道路更加艰难。”
道德与反洗钱条款是僵局的核心
TD Cowen概述的一种情景是，首先通过终结辩论，但随后共和党反对民主党提出的关于道德和反洗钱措施的修正案，这可能导致民主党阻止第二次终结辩论投票，从而阻止最终通过。该银行还表示，有可能根本不会进行终结辩论投票，使该法案陷入立法僵局。
最大的争议点之一是，越来越大的压力要求增加利益冲突规则，禁止总统、副总统和国会议员积极交易加密货币。Seiberg指出，如果投票迫使共和党人就利益冲突修正案进行表决，他们可能也会越来越不愿将该法案提交全院表决。
这关乎美国数字资产监管方式的重大改革。《CLARITY法案》旨在明确界定什么是区块链和加密货币，这对于确定加密货币是由商品期货交易委员会（CFTC）还是证券交易委员会（SEC）监管至关重要。该法案去年在众议院获得通过，不过一些共和党人指责民主党在参议院拖延该法案。该法案需要在参议院获得60票才能通过，而随着8月份的推迟，在预测平台Kalshi上，《CLARITY法案》达到这一门槛的几率从25%降至16%。此外，特朗普也需要签署同意，该法案才能作为两党法案推进。
